1. Понятие и значение международного права, международных отношений и международной системы
В настоящее время мир значительно изменился по сравнению с тем, каким он был пятьдесят и даже десять лет назад. С каждым годом темпы изменений, происходящих в мире, увеличиваются, меняются направления развития. Постоянно увеличивается интеграция государств в международные процессы.
Общество перестает существовать исключительно в региональных рамках и даже рамках государства. Сегодня все чаще звучат слова «мировое сообщество», «глобальные проблемы», «мондиализм», «интеграция в мировую экономику», «мировое правительство» и другие, не говоря уже о вопросах вступления в Европейский союз.
Следовательно, возрастает роль международного права в системе норм права. Существование норм международного права и этой отрасли правового регулирования как таковой связано с существованием т. н. мирового сообщества и необходимостью урегулирования отношений внутри этого сообщества. Эти отношения возникают между субъектами международного права.
В свою очередь, существование международных отношений связано с решением каких-либо вопросов, решение которых невозможно в рамках одного государства. В последнее время таких проблем становится все больше. К ним относятся поддержание мира, экологическая безопасность, международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, международным терроризмом, оказания помощи отстающим по экономическим показателям государствам, поддержание соотечественников за рубежом, установление режимов воздушного, водного и космического пространства, урегулирование международных споров, создание международных организаций и т. д.
Все эти вопросы должны быть урегулированы международным правом. Поскольку в решении этих вопросов должны принимать участие все государства, а в основу взаимоотношений государств положен принцип суверенитета каждого государства, национальное право любого из государств, участвующих в международных отношениях по этому поводу для решения международных вопросов, не годится. В этом случае прочие государства находились бы в стесненном состоянии, был бы нарушен их суверенитет. Поэтому подобные вопросы должны быть урегулированы на ином уровне, чем национальное право, – они регулируются международным правом.
Международное право регулирует правоотношения, существующие внутри международной системы. Эта система представляет собой совокупность субъектов международного права, взаимосвязи и отношения между ними, т. е. международные отношения.
Международная система в настоящее время постепенно развивается и усложняется, меняется характер связей между составными частями этой системы. В числе компонентов системы международного права выступают такие субъекты, как государства, международные ООН, нации и прочие. Во многом сила государства зависит в настоящее время от его международно-правового статуса и места в мировом сообществе. Однако нельзя абсолютизировать эти вещи, поскольку никакое мировое признание не заменит государству полноценной внутренней политики.
Международные отношения – это отношения, связанные с взаимодействием субъектов, представляющих волю различных государств. Международные отношения в первую очередь осуществляются со стороны государств. Их осуществление в первую очередь возлагается на профессиональных дипломатов, консулов, высших должностных лиц государства. Международные отношения существуют с момента образования государства. В настоящее время мы переживаем зарождение нового уровня международных отношений.
Международное право тесно связано как с внутренней, так и с внешней политикой государства и во многом обусловлено целями этой политики. Позиция государства на международной арене в первую очередь производна от его политики.
