1. Предмет предпринимательского права
Предпринимательское право, как и любая другая отрасль права, состоит из правовых норм. Для осуществления предпринимательства необходимо создать предпринимательскую структуру (хозяйственное товарищество, общество и т. п.), наделить ее уставным капиталом, приобрести или построить производственное помещение, закупить оборудование и нанять рабочую силу.
Лица, участвующие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, постоянно вступают между собой в общественные отношения, регулируемые нормами гражданского и иного законодательства о предпринимательстве. Эти отношения можно назвать имущественными, поскольку лица, участвующие в них имеют цель извлечения прибыли. Они составляют первую (и центральную) группу в предмете предпринимательского права.
Предпринимательские отношения тесно связаны с деятельностью организационно-имущественного характера по созданию и прекращению функционирования предприятий, управлению собственностью. В такую деятельность включается на базе собственного имущества государство, создающее свои предприятия и устанавливающее для них определенный режим хозяйствования, а также республики, входящие в Российскую Федерацию. В аналогичных отношениях принимают участие и регионы (области, края, города, районы во главе с местной администрацией), управляющие собственностью и организующие деятельность соответствующих предпринимательских структур.
Некоммерческий характер носит деятельность бюджетных учреждений, потребительских обществ, благотворительных фондов и других организаций, вступающих в предпринимательские правоотношения для решения своих уставных задач. Эти отношения тесно связаны с предпринимательской деятельностью, а потому тоже охватываются предпринимательским правом и составляют вторую группу предмета предпринимательского права.
Государство, реализуя публичные интересы общества, воздействует на субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Эти отношения составляют третью группу в предмете предпринимательского права.
2. Государственное регулирование правоотношений
Многосторонняя деятельность товаропроизводителей проходит при государственном регулировании. В процессе организации, осуществления производства, на последующих стадиях обмена и производственного потребления применяются нормы гражданского (и не только гражданского) права, которые не могут быть применены к частным, личным отношениям. Эта совокупность норм права представляет собой особую отрасль, часть гражданского права, которая и получила название предпринимательское право.
Принадлежность правоотношений к предпринимательским определяется профессиональной деятельностью субъектов по производству товаров (работ, услуг) для рынка.
Специфика данных отношений определяет необходимость единого регулирования:
• организации производства;
• легитимизации предпринимательской деятельности с помощью регистрации;
• оформления ее в форме организации юридического лица;
• разрешения отдельных видов деятельности;
• ведения отчетности;
• налогового обложения;
• установления порядка и правил выхода на рынок с товарами.
Обеспечить такое единство регулирования в состоянии только предпринимательское право, имеющее инструментарий воздействия как на производство, так и на все иные связанные с ним процессы.
Предпринимательское право регулирует отношения по государственному воздействию на производственную деятельность. Эти отношения возникают по вертикали между государством и иными субъектами предпринимательства.
Большое развитие сегодня получило государственное руководство на основе договора. Однако отношения, складывающиеся в результате принятия плановых актов, утверждения заказов для государственных нужд, осуществления контрольных функций собственников, установления государством норм и нормативов, составляют значительную часть регулирования. Появились и новые элементы в осуществлении государственного воздействия на экономику, среди которых налоги, антимонопольный контроль и др.
