В настоящее время в Тверской Карелии существует необходимость реорганизации административно-территориального деления региона, создания более эффективного и приближенного к реальным нуждам населения порядка управления и органов местного самоуправления, а также создания хозяйственно и финансово самодостаточных городских и сельских поселений.
И данную оптимизацию муниципальных образований региона целесообразно осуществить путём укрупнения существующих муниципальных районов и сельских поселений, и преобразования городских округов и закрытых административно-территориальных образований в городские поселения. Изменение порядка управления потребует изменения всей структуры органов местного самоуправления и действующей избирательной системы, где условием участия гражданина в политической жизни муниципального образования должно стать участие в его экономической жизни и хозяйственном развитии.
Необходимо самым серьёзным образом перераспределить полномочия от регионов и муниципальных районов в пользу городских и сельских поселений. Из вопросов местного значения муниципальных районов в их ведении необходимо оставить только те из них, что относятся к поддержанию межпоселенных связей и инициатив, но не более. Основным или, другими словами, базовым звеном в системе местного самоуправления Тверской Карелии должны стать городские и сельские поселения, тем более, что сама конституция недвусмысленно указывает на это: статья 131 в качестве территорий, на которых осуществляется местное самоуправление, называет именно городские и сельские поселения.
Такая реформа местного самоуправления может быть осуществлена по инициативе президента и Федерального Собрания РФ путём издания отдельного федерального закона об особенностях организации местного самоуправления в Тверской Карелии. Как мы уже сказали, именно Тверская Карелия может выступить в качестве региона в котором будут применены и опробованы самые смелые социальные инновации, что позволит в дальнейшем более эффективно реорганизовать систему местного самоуправления уже в остальной Российской Федерации.
Глава 1. Оптимизация муниципальных образований в Тверской Карелии
§ 1. Новые муниципалитеты Тверской Карелии.
В настоящее время на территории Тверской Карелии по состоянию на 1 июня 2017 года полностью или частично расположены 86 муниципальных образований, из которых 8 муниципальных районов целиком и 6 частично, 10 городских поселений и 62 сельских поселения.
Оптимизация муниципальных образований позволит сократить количество самоуправлений более чем в два раза, что приведёт к серьёзной экономии бюджетных средств. Вместо существующих 86 муниципальных образований предлагается оставить только 42, объединённых в 4 муниципальных района. Подобное изменение административно-территориальной организации региона приведёт к появлению хозяйственно и финансово самодостаточных муниципальных образований низового уровня – городских и сельских поселений, максимально приближенных к населению, что будет способствовать общему повышению эффективности местного самоуправления.
Примерный перечень новых муниципальных образований Тверской Карелии.
«БЕЖЕЦКИЙ РАЙОН»
Городские поселения – 2
Сельские поселения – 9
Население: 46 118 человек
Районный центр – город Бежецк
Городское поселение «город Бежецк» (на 2014 год 24739 чел.):
город Бежецк (24739 чел.)
территория южнее реки Чёрная Борковского сельского поселения Бежецкого района
Мологское сельское поселение (на 2014 год 2520 чел.):
Васюковское сельское поселение Бежецкого района (610 чел.)
Лаптихинское сельское поселение Бежецкого района (887 чел.)
часть бывшего Пестихинского сельского округа (Филиппковское сельское поселение Бежецкого района) (1023 чел.)
