§ 1
Понятие семьи и его значение
Супружество, рождение детей, их воспитание, усыновление, опека и попечительство – отношения, имеющие важное значение для любого человека.
В круг отношений, урегулированных нормами права, входят семейные правоотношения. Действующее законодательство не содержит определения понятия «семья», на что обращалось внимание в Определении Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. № 135-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Костромской областной Думы о толковании понятия «Семья», содержащегося в статье 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации». Суд обратил внимание на то, что понятиями «семья», «материнство», «детство», «отцовство» охватывается особая сфера жизни человека, являющаяся объектом конституционного регулирования, которое осуществляется с помощью специальных законодательных актов как федеральных органов власти, так и органов власти субъектов Федерации.
В науке понятие семьи принято рассматривать в социологическом и юридическом значении.
В социологическом смыслесемья – это союз лиц, основанный на браке, а также фактических брачных отношениях, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой. В юридическом—семья определяется как круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.
В п. 3 Указа Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики»[1] используются понятия простой, сложной и неполной семьи. Простая семья состоит из супругов с детьми или без них. Сложная – из двух или более супружеских пар (когда супруги проживают с родителями). Неполная семья в большинстве представляет собой семьи одиноких матерей, разведенных женщин и вдов с детьми, в которых один, реже два ребенка. Есть супружеские пары, живущие с одним из родителей супругов или с другими родственниками.
На практике важное значение имеет определение членов семьи. Это понятие используется не только в семейном праве, но и в праве социального обеспечения, в жилищном, в гражданском праве, в частности в вопросах наследования и т.д. Так, например, Жилищный кодекс РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относит супруга нанимателя, детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Супруги Р. расторгли брак в сентябре 2008 г. В связи с невозможностью размена жилья супруги продолжали проживать в двухкомнатной квартире, которую они занимали по договору найма и были зарегистрированы в этой квартире по месту жительства. При определении размера квартплаты возник вопрос: можно ли считать бывших супругов членами семьи и применять к их отношениям нормы Семейного кодекса РФ. При рассмотрении возникшего спора, судом выяснилось, что супруги проживают отдельными семьями и общего хозяйства не ведут. Определяя законодательство, подлежащее применению к данным правоотношениям, суд установил, что семейное право не регулирует вопросы установления квартплаты за жилье. Условия договора найма жилья регулируются гражданским правом.
Круг членов семьи определяется исходя из анализа субъектного состава тех отношений, которые регулируются семейным правом. В состав членов семьи могут входить:
