Настоящая работа является первой попыткой комплексного монографического научного исследования весьма узкого вопроса в сфере вексельного права. Тем не менее, она имеет значение не только непосредственно для учения о векселях, но и для правовой доктрины о ценных бумагах, и для гражданского права в целом.
Составление векселя является узким, частным вопросом вексельного права, и в то же время его нельзя рассматривать применительно только к векселю, в отрыве от института ценных бумаг. То, что характерно для формы и составления ценных бумаг, характерно и для векселя за исключением некоторых специально оговоренных особенностей.
Несмотря на то, что векселю посвящен объемный пласт нормативного материала, многие вопросы, в том числе касающиеся формы векселя, остались неурегулированными или имеют противоречивое правовое регулирование. Форма отражает специфические особенности любой ценной бумаги, является ее базой, фундаментом. Тем не менее, до настоящего времени ни в цивилистической литературе, ни в законодательстве не уделено должного внимания таким понятиям, как форма, реквизиты, содержание векселя; не определено, как они соотносятся с аналогичными понятиями в гражданском праве. В законе встречаются подчас прямо противоположные подходы, в результате чего практика вексельного обращения страдает от избытка документов, которые хотя и называются векселями, но, по сути, ими не являются, искажая таким образом теорию и нарушая традиции вексельного обращения, сформировавшиеся на протяжении веков по всему миру. Вексельный рынок России можно противопоставить вексельным рынкам других развитых и даже не очень развитых стран, поскольку практика, сложившаяся в нашей стране, является подчас неадекватной, ненормальной. До сих пор появляются векселя, которые называть таковыми нет законных предпосылок из-за нарушений формы. Тем не менее, они не просто активно выписываются, а эмитируются в больших количествах, что засоряет вексельный оборот и создает безграмотную практику и противоречащие законодательству обыкновения.
Целью предпринятого исследования стала попытка на основе анализа законодательства, судебной и коммерческой практики и вексельно-правовой доктрины определить правила составления векселя и последствия их нарушения, выявить понятие формы ценной бумаги в целом и векселя в частности, раскрыть его соотношение с пограничными понятиями, определить особенности формы векселя, ее значение, влияние на недействительность векселя и вексельной сделки; и в итоге – обнаружить недостатки действующего законодательства и дать рекомендации по его совершенствованию. Так, в работе предложены и обоснованы конкретные направления и меры по улучшению гражданского законодательства, в частности, Гражданского кодекса РФ, а также вексельного законодательства, а именно – Положения о переводном и простом векселе от 7 августа 1937 года1 (далее – Положение). Кроме того, аргументируется и доказывается необходимость принятия, вместо ныне действующего Закона 1997 года2 (далее – Закон), нового полноценного закона о векселях3.
Обновление вексельного законодательства – насущная потребность, так как противоречивость и запутанность нормативных актов порождает неграмотную практику. Проблема оформления действительно отвечающих требованиям закона векселей стоит все еще остро, хотя вексельному рынку России уже более 10 лет. Многие ошибки первых лет вексельного обращения уже преодолены благодаря пристальному вниманию к проблемам векселей Высшего Арбитражного Суда, но, во-первых, и его разъяснения не всегда обоснованы, а во-вторых, количество проблем значительно превышает возможности отклика на них со стороны органа толкования.
