Судебная практика по жилищным спорам военнослужащих. За 2019—2022 года

Судебная практика по жилищным спорам военнослужащих. За 2019—2022 года

Сборник правовых позиций окружных (флотских) военных судов поможет найти наиболее оптимальное юридическое решение жилищной проблемы военнослужащего, а также выработать успешную правовую позицию по делу.

Жанры: Другие справочники, Юриспруденция, Прочая образовательная литература
Цикл: Не является частью цикла
Год публикации: Неизвестен

Читать онлайн Судебная практика по жилищным спорам военнослужащих. За 2019—2022 года


Составитель Евгений Клещенко


ISBN 978-5-0059-4615-7

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Введение

Дорогой читатель! Настоящее пособие будет полезно для военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и практикующих юристов в области военного права. Хотя атрибутом отечественной правовой системы не является прецедент, все же роль судебной практики при анализе юридической проблемы и выработке путей её решения сложно переоценить. Основная масса судебных тяжб завершается в апелляционной инстанции и достаточно редко судебные решения отменяются в кассационном, надзорном порядке. Таким образом, мнение суда апелляционной инстанции по типовым проблемам для будущих участников судебных процессов может стать отличным ориентиром для выработки позиции по делу. Законом не запрещено ссылаться в суде на судебную практику по схожим спорным вопросам, и в целом такой подход закладывает основу для единства судебной практики и может повлиять на исход дела. Данное пособие содержит в себе выдержки из официальных обзоров судебной практики всех окружных (флотских) военных судов Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих за 2019 – 2022 года. Судебная практика собрана из открытых государственных источников информации и структурирована по темам проблемных вопросов жилищного обеспечения для удобства поиска.

Обзоры судебной практики по вопросам обеспечения военнослужащих жильем в форме субсидий, либо жилыми помещениями

Споры, связанные с постановкой (снятием) на жилищный учет военнослужащего и (или) членов его семьи

Правовые позиции 1-го Западного окружного военного суда в 1-м полугодии 2019 года

Основной вывод суда:

Вывод суда о принятии истца на учет нуждающихся в жилых помещениях должен основываться на соответствующих документах уполномоченных органов жилищного обеспечения, а не на предположительных показаниях свидетелей.

Обоснование:

Решением Петрозаводского гарнизонного военного суда удовлетворен административный иск Б. о восстановлении его в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. В обоснование решения суд указал, что истец в период военной службы состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается копией решения жилищной комиссии воинской части, показаниями свидетелей из числа его сослуживцев и родственников.

Однако данный вывод является ошибочным, поскольку он не соответствуют обстоятельствам административного дела и не подтвержден достоверными доказательствами. Как следует из оспариваемого решения уполномоченного органа, Б. было отказано в восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, поскольку он не числился в базе данных «Учет», которая была передана КЭЧ в ФГКУ «Западрегионжилье». Статус военнослужащего им утрачен в 2009 году в связи с увольнением с военной службы, а в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, он не состоит. Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для настоящего административного дела и подлежащих установлению судом, являлся факт признания административного истца в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий в избранном им после увольнения с военной службы месте постоянного жительства в период ее прохождения до 2009 года и внесения данных о нем в автоматизированную систему учета. В 2009 году вопросы принятия на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), разрешались в соответствии с положениями «Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года №80. Согласно пункту 26 названной Инструкции учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществлялся жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников по установленной форме согласно приложению №4 к данной Инструкции с одновременным оформлением карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета. Карточка учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, оформлялась в двух экземплярах, один из которых подшивался в личное дело. В соответствии с пунктом 28 Инструкции военнослужащие включались в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий воинских частей, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей. В пункте 30 Инструкции указывалось, что ежегодно с 1 по 30 января КЭЧ района проводит перерегистрацию военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). КЭЧ района вправе была возвратить представленные списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) для повторного рассмотрения жилищной комиссией воинской части, если в них включены военнослужащие с нарушением жилищного законодательства. В случаях, если на военнослужащих, включенных в указанные списки, отсутствовала информация в автоматизированной системе учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), на каждого из них дополнительно жилищной комиссией воинской части прилагалась карточка учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему. Таким образом, вывод о законности требования истца мог быть сделан судом лишь на основании документов жилищного учета, строгий перечень которых был указан в Инструкции, и при условии их надлежащего оформления. Из содержания решения видно, что в его обоснование положен единственный письменный документ в виде копии решения жилищной комиссии воинской части от 1 октября 2009 года. Сведения об утверждении решения командиром части в копии не отражены. Никаких карточек учета жилых помещений, а также иных документов, подтверждающих включение истца в автоматизированную систему «Учет», в материалах дела не имеется. Более того, из сообщения начальника Мончегорской КЭЧ района от 17 мая 2010 года на имя командира воинской части следует, что учетное дело Боганова было возвращено без реализации в связи с отсутствием документов, необходимых для включения его в систему «Учет». Данных о том, что учетное дело и карточки учета повторно направлялись в Мончегорскую КЭЧ района, материалы дела не содержат. Не располагая достоверными доказательствами об устранении недостатков, указанных в письме начальника КЭЧ района, и о результатах их рассмотрения уполномоченным органом, суд первой инстанции в целях их восполнения допросил некоторых сослуживцев Б. и членов его семьи. Однако их показания подтверждают лишь явку Б. в КЭЧ района и наличие в воинской части жилищной комиссии. Факт включения истца в автоматизированную систему «Учет» из этих показаний не вытекает. Согласно положениям частей 1, 2 и 4 статьи 70 КАС РФ письменными доказательствами, в частности, являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для административного дела, документы и материалы, выполненные в форме цифровой и графической записи, полученные способом, позволяющим установить достоверность документа. Письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Документы, представляемые в суд и подтверждающие совершение юридически значимых действий, должны соответствовать требованиям, установленным для данного вида документов. Согласно пункту 241 действовавшей до апреля 2017 года «Временной инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденной Министром обороны Российской Федерации 19 августа 2009 года №205/2/588, копии служебных документов и выписки из них заверялись подписью должностного лица, удостоверяющего соответствие их содержания подлинникам. Заверительная надпись составлялась по соответствующей форме, установленной подпунктом 19 пункта 74 Временной инструкции. В частности на документе должна быть проставлена отметка о соответствии копии документа подлиннику, удостоверенная личной подписью соответствующего должностного лица с расшифровкой подписи и указанием даты заверения. Отметка о заверении копии должна удостоверяться оттиском печати установленного образца. Представленная суду административным истцом выписка из протокола жилищной комиссии воинской части от 1 октября 2009 года не имеет указанных реквизитов. Ее содержание заверено лишь нерасшифрованной подписью исполняющего обязанности председателя жилищной комиссии, который не наделен полномочием удостоверения подлинности официальных документов воинской части. Таким образом, суд положил в основу своего решения копию документа, не отвечающего требованиям части 2 статьи 70 КАС РФ, предъявляемым к письменным доказательствам, и в нарушение предписаний части 3 статьи 70 КАС РФ не истребовал подлинник решения жилищной комиссии. При таких обстоятельствах никаких оснований для вывода о том, что Б. был признан жилищной комиссией воинской части нуждающимся в получении жилого помещения и состоял на автоматизированном учете в КЭЧ района, у суда не имелось. В виду того, что этот вывод не подкреплен достоверными доказательствами, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и противоречит нормам материального права, окружной военный суд отменил решение и принял новое решение об отказе в иске


Вам будет интересно
Проверить свои знания по исполнительному праву и повысить их уровень стало удобнее и эффективнее, ведь тестирование, в отличие от монотонного чтения закона, погружает читателя в каждый вопрос. Сдай экзамен на пятерку!...
Читать онлайн
В книге приведены практические советы по порядку подачи обращений, запросов с примерами ситуаций и образцами заявлений, жалоб. Изложены способы фиксации факта подачи обращений в органы власти и порядок обжалования действий должностных лиц, связанных с порядком предоставления информации. Отдельно изложены советы родственникам призывника по истребованию информации от воинских должностных лиц о месте нахождения призывника, состоянии его здоровья, а также по организации устойчивой связи с ним....
Читать онлайн
В настоящей книге собраны и разбиты на разные темы судебные решения окружных (флотских) военных судов за 2019—2022 года. Уникальное издание будет полезно военнослужащим и практикующим юристам в области военного права....
Читать онлайн
Данная книга поможет вам погрузиться в мир колоды «Колесо года». Рабочая тетрадь создана для того, чтобы вести наблюдение и ничего не упустить из вида. Каждой карте уделена своя страница, на которой вы найдете основные значения карты в прямой и перевернутой позиции и дополните ее своим видением, своим наблюдением и примерами из практики.Ведите дневник регулярно, постоянно возвращайтесь в своим заметкам. Только так вы сможете приручить эту прекрасную колоду и упростить процесс трактовок....
Читать онлайн
Умение разбираться в себе и людях пригодится в любой профессии, в личной и общественной жизни, и особенно тем, кто работает непосредственно с людьми.Я постаралась сделать обзор всех типов личности, основываясь на взглядах современных психоаналитиков и психиатров.Черты характера, описанные в этой книге, при максимальной выраженности являются расстройствами личности.Однако гораздо чаще в жизни мы встречаем более здоровых людей, личность которых лишь слегка окрашена той или иной акцентуацией....
Читать онлайн
В «Хелизагрийских положения» предлагается авторская составительская работа по наследию научного древних народов, проделанная с тщательным изучением быта, чувств, нравов и преемственности традиций.Сочинитель сей работы уже не соревнуется за лавр первенства, но кропотливо посвящает эти записи Мнемосине.Данная книга, есть перечисление положений о науках разнообразных древних для обучения и запоминания....
Читать онлайн
Книга деcятая [2023 г.]В этой книге вам предлагается краткий словарь из 2000 терминов и определений на русском и английском языках по цифровому здравоохранению. Словарь поможет вам достаточно быстро сориентироваться во всем многообразии новых терминов, которые, чуть ли не ежедневно появляются в нашем с вами лексиконе в период активной цифровой трансформации системы здравоохранения Российской Федерации и применения технологий четвертой промышленной революции....
Читать онлайн
Невозможно обмануть свое сердце. Всё, что вам снится, – это ваши мысли, намерения, действия, эмоции, контакты, планы и шаги. Сны – это огромная карта нашего движения и развития, которая показывает, где мы сейчас, где были и где будем. Мы можем поменять наше место на этой карте через шаги в реальном мире. Любое наше действие отражается на этой карте. Это карта истины, карта знаний, карта жизни....
Читать онлайн
Описание нового языка программирования Pascal Next с примерами, демонстрирующими возможности языка программирования: операции ввода-вывода, использование циклов, работу с массивами, строками, файлами, встроенными и пользовательскими функциями.Книга адресована тем, кто интересуется программированием. Также она будет весьма полезна учителям, преподавателям техникумов и вузов ведущим занятия в рамках дисциплин «Информатика», «Программирование», «Алгоритмизация и программирование»....
Читать онлайн
Что делать, если раздражают дети? Что делать, если муж изменяет?Иногда необходим совет поддерживающий, чтобы увидеть решения, подходящие именно к вашей ситуации. Без осуждений, без чувства жалости, а просто дружеский совет.Именно этим ценна книга, ведь автор – практикующий психолог, с юмором и легкостью дает рекомендации в, казалось бы, сложных ситуациях. Книга дает 100 ответов на ваши «что делать?» и подкрепляет их жизненными историями из практики....
Читать онлайн
В книге рассказывается о самой необычной области Земли – Антарктике, включающей континент Антарктиду и прилегающих островов. Первые сообщения о континенте были получены из дневников русской экспедиции Беллинсгаузена и Лазарева 200 лет назад, однако было ли это открытием Антарктиды? Подробно рассматривается вопрос об отечественном приоритете. Уникальность климатических условий Антарктиды сделали ее естественной международной лабораторией. Рассказано об этом и о других чудесах Южного континента....
Читать онлайн
Нет ни одной причины быть вместе. И множество, почему это невозможно. Ее ждет роскошная жизнь с любящим мужчиной. Его – работа, занимающая все свободное время. А еще между ними разница в возрасте и социальном статусе; болезнь, не смертельная, но неизлечимая; её заветная мечта, исполнить которую ему не под силу.Но любовь тем и удивительна, что случается вопреки…...
Читать онлайн
Мирную жизнь от полного хаоса отличает один неверный шаг. Им может стать проросшее суеверие, вызванный внешними обстоятельствами психоз или простое желание разобраться в ситуации. Проявил инициативу, поддался любопытству – и вот всё твоё «я» летит в бездну. А всего-то и нужно было сидеть дома и не высовываться.Впрочем, порой бездействие – тоже шаг. И он тоже имеет последствия…...
Читать онлайн
В 1957 году за рубежом вышел в свет роман «Доктор Живаго», который его автор считал вершиной своего прозаического творчества. В 1958 году Шведская академия наградила Б. Л. Пастернака Нобелевской премией по литературе. В СССР разгорелся скандал, за которым последовала травля писателя. История публикации «Доктора Живаго» за границей и в СССР, а также сопутствующие этому драматические обстоятельства описаны на страницах предлагаемой читателю книги со всеми подробностями не только фактической сторон...
Читать онлайн
Астронавт по имени Уолл Нэшш, некогда служивший в специальном подразделении космического флота империи, призван выполнить очередное спецзадание – спасти ученых, от которых зависит жизнь не только его Планеты, но и всей империи.Ведь если враг захватит эту лабораторию и ее сотрудников, то преимущество в борьбе за господство над огромным сектором Вселенной окажется на его стороне. Но, прибыв на место конфликта со своей командой, Уолл Нэшш попадает в ловушку. В неравном бою погибает почти вся его ко...
Читать онлайн