1. Понятие таможенного регулирования. виды таможенной политики
В пункте «ж» ст. 71 Конституции РФ перечислены предметы исключительного ведения РФ, в том числе таможенное регулирование, осуществляемое на всей территории РФ. Все вопросы, касающиеся основ таможенного регулирования, прохождения таможенной службы и другие вопросы в области таможенного права находятся в исключительном ведении органов государственной власти РФ.
Таможенное регулирование заключается в установлении определенного порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют свое право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Таможенное регулирование на территории РФ осуществляется в соответствии стаможенным законодательством РФ и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (п. 1 от. 1 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ТК РФ) (с последними изменениями от 18 февраля 2006 г.)).
Таможенная политика – это система экономических, правовых, организационных и иных широкомасштабных мероприятий, проводимых государством и направленных на всестороннее регулирование таможенных правоотношений. Она определяет основные направления таможенного регулирования и структурные части таможенного дела.
Виды таможенной политики:
1) протекционизм – это определенная система мер таможенного регулирования, направленных на установление высокого уровня таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок иностранных товаров. Такая таможенная политика направлена на запрет ввоза на территорию одного государства товаров, производимых в иностранных государствах. Можно выделить:
а) жесткий протекционизм – характеризуется очень высоким уровнем таможенного обложения, почти полным запретом на ввоз иностранных товаров, стимулированием вывоза национальных товаров на территорию иностранных государств;
б) умеренный (промышленный) протекционизм – характеризуется снижением уровня таможенного обложения. Данный вид таможенной политики проводится на территории РФ;
в) мягкий протекционизм – характеризуется тем, что государство намеренно ставит некоторых участников таможенных правоотношений в особые условия. Обычно он проводится в отношении тех иностранных товаров, ввозимых на территорию государства, которые не способны конкурировать с национальными товарами;
2) свободная торговля (фритредерство) – это система мер таможенного регулирования, направленных на всемерное поощрение импорта иностранных товаров.
Таможенная политика осуществляется посредством установления минимального уровня таможенного обложения либо отсутствием таможенных платежей на ввозимые товары.
2. понятие и структура таможенного дела. Аможенные операции, процедуры, тарифы, статистика
Таможенное дело представляет собой совокупность определенных методов и средств обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
К элементам таможенного дела относятся:
1) таможенные операции;
2) таможенные процедуры;
3) таможенный тариф;
4) таможенная статистика.
Таможенные операции – отдельные конкретные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами при их таможенном оформлении. Они равно применяются независимо от стран происхождения, отправления и назначения товаров. К ним можно отнести уплату таможенных платежей, осуществление таможенного контроля, выпуск товаров таможенными органами.
Таможенные процедуры – совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей. К ним можно отнести: внутренний таможенный транзит, временное хранение, порядок выбора и использования таможенных режимов и т. д.
