Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью. Учебное пособие

Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью. Учебное пособие

В учебном пособии рассматриваются актуальные теоретические и практические вопросы управления государственной и муниципальной собственностью. Значительное внимание уделено управлению: имущественными комплексами, природными объектами государственной и муниципальной собственности, земельными ресурсами и объектами недвижимости. Кроме того, в данном учебном пособии рассматривается эффективность системы управления государственной и муниципальной собственностью

Данное издание предназначено для студентов, магистрантов и слушателей, изучающих дисциплину «Управление государственной и муниципальной собственностью», может быть рекомендовано аспирантам и преподавателям высших учебных заведений, а также научным и практическим работникам.

Жанры: Государственное и муниципальное управление, Юриспруденция
Цикл: Не является частью цикла
Год публикации: 2014

Читать онлайн Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью. Учебное пособие


© ЗАО «Юстицинформ», 2014


Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.


Глава 1. Теоретические основы управления государственной и муниципальной собственностью

1.1. Содержание и принципы управления собственностью

Известно, что понятие «собственность» как общественное отношение имеет правовые, социальные, политические и экономические аспекты, которые находятся в тесной диалектической взаимосвязи и взаимозависимости.

По мнению М.М. Соловьева, Л.И. Кошкина, А.А. Свириной, собственность как экономическая категория отражает абсолютную принадлежность способных приносить желаемый результат (эффект) определенных видов материальных (имущественных) и духовных (интеллектуальных) благ – объектов собственности государству, муниципальным образованиям, юридическим и физическим лицам – субъектам собственности, которые вправе владеть, пользоваться и распоряжаться имущественной и интеллектуальной собственностью в рамках законодательно установленных ограничений и при этом нести ответственность за ее надлежащее состояние[1].

Собственность экономически значима и является источником постоянного интереса только в том случае, когда ее объекты реально функционируют или потенциально могут быть задействованы в производственно-хозяйственной или творческой (научной и культурной) деятельности[2].

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, в состав государственной собственности и компетенцию государственного управления входят:

1) вещи, включая:

– недвижимость, в т. ч. земельную и иную недвижимость (земельные участки, здания и сооружения, отдельные помещения), участки недр, объекты незавершенного строительства, имущественные комплексы предприятий, а также (в порядке исключения) морские, речные и воздушные суда, космические объекты;

– движимые вещи, в т. ч. оборудование, объекты железнодорожного и автомобильного транспорта, пакеты ценных бумаг, доли в акционерном капитале хозяйственных обществ, денежные средства и т. д.;

2) информацию, работы и услуги, что напрямую связано и составляет важный компонент обязательных функций государства и предоставляемых услуг населению;

3) результаты интеллектуальной деятельности и нематериальные блага.

Объекты собственности, в основном недвижимое и движимое имущество, не принадлежат определенному владельцу постоянно. В зависимости от изменения политических, экономических и социальных условий возникают определенные отношения к объектам собственности, а также с партнерами в период использования имущества (эксплуатации, продажи, аренды, концессии, лизинга и др.). Переход имущественных объектов от одного собственника к другому в зависимости от целей и оснований для этого происходит с использованием определенных механизмов, позволяющих в результате повысить эффективность применения этого важнейшего ресурса, обеспечивающего любой вид хозяйственной деятельности для достижения основных целей и решения задач собственника.

Рассматривая экономическое содержание категории «собственность», следует обратить внимание на тесно связанное с ней понятие «ренты» как экономической категории. Известно, что впервые в начале XIX века ее сформулировал А. Смит: «Рента является произведением природы, которое остается за вычетом всего, что является произведением человека». Так, для земельной ренты произведение природы – земельный участок, а произведение человека – урожай, для горной ренты, соответственно, участок недр и добываемые полезные ископаемые, их инфраструктурное обеспечение.


Вам будет интересно
В монографии рассматриваются актуальные теоретические и практические проблемы управления государственной и муниципальной собственностью. Значительное внимание уделено проблемам управления: имущественными комплексами, природными объектами государственной и муниципальной собственности, земельными ресурсами и объектами недвижимости. Кроме того, в данной монографии рассматривается эффективность системы управления государственной и муниципальной собственностью.Данное издание подготовлено к. ю. н., до...
Читать онлайн
Учебно-методическое пособие по дисциплине «Договорное право» подготовлено в соответствии с требованиями Федерального Государственного образовательного стандарта по специальности «Юриспруденция». Пособие предназначено в помощь как студентам, так и преподавателям, организующим занятия студентов. В него включены рабочая программа дисциплины, планы семинарских занятий, задания для самостоятельной работы, рекомендуемые для более глубокого освоения дисциплины, юридическая литература и нормативно-право...
Читать онлайн
В сборник включены доклады и иные материалы, представленные участниками Второй Всероссийской научно-практической конференции «Публичные закупки: Проблемы правоприменения» (6 июня 2014 г., МГУ имени М. В. Ломоносова).Конференция была организована Московским государственным университетом имени М. В. Ломоносова, Московским отделением Ассоциации юристов России, Региональной общественной организацией «Объединение выпускников юридического факультета МГУ», Издательской группой «Юрист» и издательством «...
Читать онлайн
Монография написана на основе эмпирического исследования власти в пяти малых российских городах, проведенного в 2011-2015 гг. В ней рассматриваются ключевые аспекты властных отношений в локальных сообществах, в том числе: конфигурация и иерархия основных акторов в городских сообществах, роль региональных акторов в пространстве локальной политики, взаимоотношения между представительной и исполнительной структурами муниципальной власти, взаимодействия и коалиции субъектов локальной политики, город...
Читать онлайн
В монографии рассматривается один из самых сложных и непроработанных вопросов в системе государственной службы – оплата служебной деятельности государственных гражданских служащих. Предложения по совершенствованию системы организации оплаты служебной деятельности государственных гражданских служащих, высказанные на основе глубокого анализа как ранее действующих, так и применяемых в настоящее время схем оплаты, направлены на устранение выявленных недостатков и создание высокоэффективной модели по...
Читать онлайн
Монография посвящена исследованию острой для современной России проблемы – теневой экономике. В работе рассмотрены социально-экономические причины, правовые основы и дестабилизирующие последствия теневых процессов в экономике. Приведены зарубежные и отечественные методы выявления и оценки масштабов теневого бизнеса, реализация которых позволяет осуществить оперативные меры по пресечению и недопущению теневых операций на общегосударственном уровне. Раскрыты существующие и предложены эффективные, ...
Читать онлайн
Сколько существует власть, ровно столько же всем интересны люди власти. Именно они – государственные служащие, функционеры разного уровня, аппаратчики, мастера кабинетных и коридорных игр – населяют страницы «Краткого курса научного карьеризма».Жанр книги необычен: под видом уроков, преподанных желающим достичь успеха, писатель и журналист Михаил Щербаченко рассказывает истории, складывающиеся в полнокровный и остроумный очерк нравов современной отечественной бюрократии. Автору можно верить – он...
Читать онлайн
В данной монографии авторы представляют результаты продолжаемых ими исследований по проблеме эффективности государственного управления.В книге даётся общая оценка эффективности государственного управления в России в период рыночных трансформаций. Выделяются ключевые нерешённые проблемы реформирования, которые сдерживают социально-экономическое развитие страны.В фокусе внимания авторов находится один из базовых аспектов государственного управления – бюджетная политика, исследуются тенденции и фак...
Читать онлайн
Детектив Энджи Паллорино заслужила скандальную известность благодаря своим расследованиям – всегда громким, всегда на первых полосах СМИ. Сама Энджи не хотела такой славы, это только осложняет ей работу. Но когда во время отдыха на берегу реки она и ее жених находят во мху останки молодой женщины, ситуация окончательно выходит из-под контроля. Газеты снова пестрят фотографиями Энджи, и вскоре ей настойчиво предлагают заняться частным расследованием, на которое она, однако, не имеет права без спе...
Читать онлайн
Превратите свой дом в волшебное, защищенное и светлое место, которое будет питать вас своей силой, помогая жить, трудиться и, конечно же, творить магию на благо Земли и всех живых существ!Под чутким руководством Эрин Мёрфи-Хискок, автора многочисленных книг-бестселлеров, в том числе путеводителя по природной магии «Green Witch», вы научитесь охранять свое жилище от негатива, очищать и гармонизировать его энергию, общаться с духами и божествами дома и узнаете, как превратить обычные бытовые дела ...
Читать онлайн
Альтернативная версия событий романа "Тайна Эрлики",написанного в соавторстве с Симом Никиным.Космоопера и постапокалипсис. События далекого будущего на российской планете - заповеднике Эрлика. Из - за инопланетной агрессии твои соплеменники отброшены в дикость и вынуждены выживать, как первобытные люди. Единственный оплот цивилизации - подводный центр на дне океана - захвачен коварными чужестранцами. Тебя саму вместе с сумасбродным котом похитили для опытов. Вот это попали....!...
Читать онлайн
Когда я создавал свою первую реальность - виртуальный "Мир", я не мог и представить, чем это обернется для миллиардов жителей Земли и для меня лично. Много лет спустя я задал себе вопрос: "А хотелось бы мне, чтобы все произошло по другому?" И не смог на него ответить. Быть может, Вы подскажете, как мне стоило поступить? Эта книга далека от классики фантастики, РеалЛитРПГ, детектива, приключенческого романа, лыра, философского опуса. Это так. Но! В ней есть это все, и еще немного больше! "Б...
Читать онлайн