Нацистский «новый порядок», установленный в 1941–1944 гг. в захваченных областях СССР, принес советскому народу тяжелейшие испытания. С первых дней оккупации германские и союзные им военные и гражданские органы приступили к реализации программы по завоеванию «жизненного пространства» на Востоке, используя для достижения этой цели самые радикальные методы. Опираясь на силу и произвол, служебные инстанции вермахта активно занимались грабежами и геноцидом отдельных категорий советских граждан (в первую очередь, евреев). С особой жестокостью велась борьба против подполья и партизанского движения, для подавления которого проводились боевые операции, носившие карательный характер. В ходе многочисленных зачисток, рейдов и крупномасштабных экспедиций сжигались деревни, конфисковывались скот и имущество, арестовывалось и угонялось на принудительные работы население…
Особенного накала противостояние достигло в тылу группы армий «Центр», где в период 1941–1943 гг. была создана и на практике опробована немецкая доктрина по борьбе с партизанами, получившая широкое распространение не только на Восточном фронте, но и далеко за его пределами – в Италии и на Балканах. Автором этой доктрины был начальник тылового района группы армий «Центр» генерал от инфантерии Макс фон Шенкендорф. Под его руководством охранные войска превратились в дополнительный инструмент террора. Убийства граждан, сохранивших лояльность советской власти, массовые экзекуции евреев, разрушение населенных пунктов были важными составляющими этой концепции.
Из-под пера Шенкендорфа, довольно быстро снискавшего себе лавры одного из ведущих специалистов Третьего рейха по «малой войне», вышло несколько инструкций и памяток, в которых он изложил свои взгляды на контрпартизанские действия. Почти все его заметки и предложения легли в основу наставлений ОКХ и ОКВ по борьбе с партизанами, отдельных директив Гитлера, многих распоряжений высшего руководства СС и полиции. Шенкендорф также стоял у истоков создания коллаборационистских частей. При помощи этих формирований он не только пытался компенсировать недостаток в собственных силах, но и стремился через них шире вовлечь в процесс сотрудничества с германскими властями местное население.
Деятельность Шенкендорфа, а также подчиненных ему войск и гражданских органов управления нашла свое отражение во многих источниках, имеющих большое значение в деле глубокого изучения нацистской оккупационной политики и партизанского движения в Белоруссии и западных областях Российской Федерации в 1941–1943 гг. Основная часть этих материалов отложилась в германских, американских, белорусских и российских архивах. В большинстве случаев эти документы неизвестны широкой общественности, поэтому их публикация, безусловно, открывает новые страницы немецкой оккупации.
Значительный научный интерес представляет журнал боевых действий командующего прифронтовым районом группы армий «Центр» за период с 1 июля по 31 декабря 1942 г. В это время в захваченных областях РСФСР и БССР шло развитие партизанского движения, а со стороны оккупантов предпринимались серьезные усилия, чтобы подавить любое сопротивление. Именно летом – осенью 1942 г. охранными войсками группы армий «Центр», частями СС и полиции при участии восточных батальонов и подразделений службы порядка проводились масштабные операции против брянских, смоленских, калининских, белорусских и украинских партизан. По заранее утвержденным в штабе Шенкендорфа планам операции следовали одна за другой, словно волны, поглощавшие огненным валом целые регионы. Результаты боевых действий тщательно фиксировались штабными работниками и служили основанием для анализа сложившейся обстановки и проведения новых мероприятий.
