Дипломатия. Часть вторая

Дипломатические агенты

Источник: https://ppt-online.org/829231

В 1961 году Конференция ООН по дипломатическим сношениям и иммунитетам приняла Венскую конвенцию о дипломатических сношениях, заменившую правила Вены и Экса XIX века. В нем указаны три класса глав миссий:

(1) послы или нунции, аккредитованные при главах государств и других главах миссий эквивалентного ранга,

(2) посланники, министры и интернанты, аккредитованные при главах государств,

(3) поверенные в делах, аккредитованные при министрах иностранных дел. А временный поверенный в делах является заместителем временно отсутствующего главы миссии.

Четвертый класс, учрежденный в Экс-ла-Шапель, – министр-резидент – утратил силу в XX веке, но в течение этого времени были созданы некоторые вариации других классов.

В 1918 году новый режим в России упразднил дипломатические ранги. Когда советское правительство получило признание, оно аккредитовало «полномочных представителей», известных под русской аббревиатурой «полпреды», а в английском языке – «plenpots». Однако, поскольку по существовавшим тогда правилам они не имели приоритета, Советский Союз вернулся к ранее использовавшимся титулам.

Муаммар Каддафи. Источник https://www.9111.ru/questions/7777777772276013/

Режим Муаммара Каддафи в Ливии направил Народные бюро, которые имеют приоритет в соответствии с действующими правилами. Члены Содружества аккредитуют друг у друга верховных комиссаров. Наконец, Ватикан время от времени направляет легатов со специальными миссиями в страны Римско-католической церкви, а в 1965 году начал назначать про-нунциев. Он аккредитовал апостольских нунциев только в тех немногих римско-католических государствах, где папский посланник всегда является доиеном, или деканом, дипломатического корпуса; интернунции в других странах оказались в крошечной оставшейся группе министров. Поэтому, чтобы попасть в первый класс, был придуман титул про-нунция.

Эмиссаров первых двух классов обычно называют «чрезвычайными и полномочными», хотя они не являются ни теми, ни другими; специальные полномочия выдаются для того, чтобы посланник мог подписать договор.

Старшинство внутри каждого класса определяется датой вручения верительных грамот; в остальном между ними нет никаких различий. Старшим послом по выслуге лет является дойен (если только этот пост традиционно не занимает нунций), который по мере необходимости созывает и выступает от имени местного дипломатического корпуса.

Права и привилегии

Все главы миссий получают одинаковые привилегии и иммунитеты, многими из которых пользуются и их помощники.

Дипломатическая неприкосновенность возникла, когда доисторические правители впервые осознали, что их посланники к другим не могут безопасно передавать сообщения, собирать разведданные или вести переговоры, если к посыльным, посланным к ним другими правителями, не относятся с ответным гостеприимством и достоинством.

Таким образом, дипломатические агенты и их семьи неприкосновенны, не подлежат аресту, даже в военное время. Их дома также неприкосновенны, и они в значительной степени вне уголовного и гражданского права. в принимающем государстве – даже в качестве свидетеля – хотя многие миссии отказываются от некоторых исключений, особенно в отношении парковочных талонов. В принимающем государстве иностранный посланник свободен от налогов и военных повинностей. Его личный багаж и домашние вещи не досматриваются государством пребывания или третьими государствами, пересекаемыми транзитом, в которых он также пользуется иммунитетом.