Перечень сокращений
БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
ЕИС – единая информационная система в сфере закупок
ЕГРИП – Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей
ЕГРЮЛ – Единый государственный реестр
юридических лиц
Интернет – информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»
ОЭП – оператор электронной площадки
ТРУ – товары, работы, услуги
СМП – субъекты малого предпринимательства
СОНО – социально-ориентированные некоммерческие организации
Электронная закупка – закупка товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения на электронной площадке открытого аукциона в электронной форме, открытого конкурса в электронной форме, запроса котировок в электронной форме
ЭП – электронная площадка
Уважаемый читатель!
Финансирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – закупки) является важным направлением расходования бюджетных средств бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Расходование бюджетных средств на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Посредством осуществления закупок строятся школы, дороги, больницы, поставляются лекарства, техника, продукты питания, выполняются работы по проектированию, строительству, ремонту, осуществлению регулярных пассажирских перевозок, оказываются услуги по обеспечению питанием школьников и закупаются многие другие товары, работы, услуги, которые необходимы для выполнения расходных обязательств публично-правовых образований (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований), определенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Законом о контрактной системе закреплен принцип эффективности осуществления закупок из которого следует, что заказчики, которыми выступают в том числе государственные органы, казенные, бюджетные учреждения, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Целью составления настоящего практического пособия является последовательное описание всех этапов, с которыми сталкивается заказчик, а если конкретнее, то контрактный управляющий (работники контрактной службы), при проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе
Аукционы, проводимые в соответствии с Законом о контрактной системе, бывают закрытыми и открытыми. Закрытые аукционы проводятся в случаях, если сведения о закупках составляют государственную тайну. Порядок проведения закрытых аукционов отличается от открытых аукционов в электронной форме.
Мы подробно рассмотрим процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого аукциона в электронной форме (далее – электронный аукцион), затронув формирование и утверждение плана-графика и заключение контракта, а также формирование документов при исполнении контракта.
Вместе с тем, в практическом пособии рассмотрены порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта, особенности описания объекта закупки, применения национального режима.
