Как стать чиновником. Самоучитель по бюрократии

Как стать чиновником. Самоучитель по бюрократии

В книге простым и доступным языком, без приевшейся формалистики и научно-учебных штампов излагаются неформальные правила современных, как впрочем и прошлых, а также, наверное, и будущих бюрократов. Это негласные "прописные истины", которым на первых этапах профессиональной адаптации обучают «молодых» чиновников уже бывалые, «матерые» корифеи, имеющие многолетний опыт службы за спиной. Многим они могут показаться уж слишком простыми и незатейливыми, однако, именно они лежат в фундаменте административной культуры, являются одними из основных, базовых столпов чиновничества. На страницах книги автор делится с читателем своим опытом из жизни бюрократов, наблюдениями и мыслями из серии «что такое хорошо» и «что такое плохо». У этой книги есть своя душа и свои истории, которыми она поделится с вами, уважаемые читатели.

Жанр: Государственное и муниципальное управление
Цикл: Не является частью цикла
Год публикации: 2023

Читать онлайн Как стать чиновником. Самоучитель по бюрократии


Слова благодарности

Эта книга появилась на свет в том числе благодаря моим коллегам и руководителям, с кем я начинал свой путь в бюрократию – моему первому руководителю В.Рудому, коллегам: А.Бурову, Н.Финогенову, Д.Сиваку, А.Лисицкому, И.Кривошееву, Г.Павлятенко, Р.Волошину, Н. Сычевой, А.Крицкой, Г.Полторацкому; моим БОЛЬШИМ руководителям: В.Колесникову, С.Юсову, С.Кузнецову, В.Гончарову, А.Ищенко, И.Гуськову.

Я благодарю вас, уважаемые коллеги, за бесценный опыт, который был приобретен в процессе работы вместе с вами, а также благодарю всех сослуживцев, с кем мы в единой команде преодолевали тяготы и лишения суровой бюрократической действительности.

От автора (предисловие)

Идея написать эту книгу пришла при очень необычных обстоятельствах, о которых я вряд ли поведаю на ее страницах. Однако же она настолько меня увлекла, что два дня я больше думать ни о чем не мог и ходил, набрасывая один за другим ее основные части.

Надо сказать, что к моменту начала ее написания у меня уже был определенный, как говорил ШЕФ, «рюкзачок» за плечами из различных учебных пособий, монографий и учебников.

Но это все не то. Эта книга уж точно не научная, не учебник и не монография. Скорее это мой рассказ тебе, мой потенциальный читатель (даже если ты будешь всего один, то и в этом случае я начал писать ее не зря).

В наше время соцсетей и сетевых СМИ идея писать бумажную книгу сама по себе уже становится абсурдной, но я хочу, чтобы это была именно книга, а не серия постов в сети.

Так случилось, что определенный опыт чиновничьей работы я накопил, а вот рассказать о нем все как-то не получается полно, объемно, обо всем: то учебные дисциплины, которые веду, не позволяют это сделать в рамках своего формата, то аудитория еще не созрела или не та.

В этой книге я сделаю попытку рассказать о том, что я сам услышал, увидел, узнал на госслужбе, о том, чему за студенческой партой не научат.

Расскажу о людях, о ситуациях, чтобы мысли проиллюстрировать на конкретных примерах. Я бы даже сказал – поведать байки о госслужбе.

Мой научный руководитель, заслуженный деятель науки РФ проф. Зинченко Г. П. (ныне ушедший из жизни, светлая ему память) написал книгу для студентов «Как изменить работу чиновников» и написал «Самоучитель по социологии» А мы напишем «Как стать чиновником. Самоучитель по бюрократии».

В общем, попробую в этой книге рассказать то, что отдельными кусками иногда рассказываю отдельным своим учебным группам, когда выдается повод или случай, время от времени.

Для кого эта книга? Прежде всего для студентов моей родной академии государственной службы, того вуза, что стал мне вторым домом и с которым меня связала судьба на долгие годы. Эта книга для них. Почему? Да потому что их мы сейчас учим всему, разных дисциплин про госслужбу и про управление предостаточно. А вот как стать чиновником, как им быть, мы им и не рассказываем, как мне кажется, как-то все времени для этого не хватает.

На всяких там Гоббса, Лока и Маслоу есть, а на то, как стать чиновником – нет. Ну, это опять-таки мое сугубо личное мнение, я могу и ошибаться.

ЭТА КНИГА НЕ ПРО УСПЕХ, НЕ ПРО ТО, КАК ДОБИТЬСЯ УСПЕХА, И НЕ ОЧЕРЕДНАЯ ИСТОРИЯ УСПЕХА, тех книг полно на полках.

ЭТА КНИГА ПРО ТО, КАК СТАТЬ ЧИНОВНИКОМ, ЧТО И КАК ДЕЛАТЬ, ЧТОБЫ ДЕЛАТЬ ЭТО ПРАВИЛЬНО В РАМКАХ БЮРОКРАТИИ, которая имеет свои корни в далеком прошлом, а побеги ее простираются в далекое будущее (как-то пафосно получилось, но ведь это так и есть).

Эта книга для моих студентов из других вузов. Да, было, изменял я моей любимой академии, ходил налево))), но это все равно ничего не значит, то было для денег, а по любви только с академией))). Так вот, как бы то ни было, и за вас я несу ответственность, так что эта книга и для вас. Что-то я вам рассказывал, а что-то нет. Вот здесь постараюсь все более или менее полностью изложить.


Вам будет интересно
Книга известного китайского писателя и журналиста, мастера документальной прозы Хэ Цзяньмина посвящена одному из наиболее впечатляющих аспектов «китайского чуда» – победе над нищетой. Автор рассказывает о том, как проходила борьба с бедностью в отдаленных горных районах Китая, на бесплодных пустынных землях, где, казалось, бы, невозможно было выполнить поставленную КПК амбициозную задачу – решить проблему бедности к концу 2020 года. В серии журналистских зарисовок о Сихайгу описан опыт удачных а...
Читать онлайн
Сегодня регионы и муниципальные образования России бедны потому, что они не способны заставить свои ресурсы производить богатство. Нет бедных стран, регионов – есть страны и регионы плохо инновированные. Стратегическое будущее России, в сущности, инновационная задача, которая решается всеми субъектами, например, муниципальных образований: предпринимателями, органами местного самоуправления, муниципальными менеджерами посредством понимания сущности и роли России в развитие цивилизации; понимания ...
Читать онлайн
Во времена античности считалось, что гражданин – это не просто житель территории, но и участник государственной жизни, являющейся продолжением частной. Гражданин задает вопросы: «Куда идут мои налоги, почему меня ограничивают в правах, кто виноват и что делать?» К сожалению, сегодня гражданину России нечего почитать. Ему предлагают или специальную литературу, требующую многих лет чтения, или общую, но написанную в русле «кругом враги, для успеха – раздадим деньги, сделаем всё бесплатным и пойдем...
Читать онлайн
В связи с существенным ограничением деятельности судов возникла потребность в рассмотрении некоторых дел по видео – конференц связи. Необходимо исследовать эту тему в разных областях судопроизводства и законодательно закрепить деятельность судов в условиях ограничения....
Читать онлайн
Социальное развитие страны зависит от финансового контроля и его хорошо отлаженной функционирующей системы, которая имеет существенное значение в каждой стране.Роль финансового надзора заключается в решении и устранении проблем и неудач финансовых учреждений в процессе участия в рыночных операциях, в то же время надзор предназначен для общей координации и упорядоченного развития отрасли. Поэтому для устойчивого развития всего общества и экономики вопрос о том, как повысить эффективность финансов...
Читать онлайн
В данной монографии впервые раскрываются содержание, принципы, гарантии и условия осуществления муниципального процесса и характеризуется законодательство, регулирующее муниципальные процессуальные отношения.Законодательство приводится по состоянию на 1 мая 2018 г.Для научных работников, преподавателей, муниципальных депутатов и служащих, студентов, магистров и аспирантов юридических и других высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальн...
Читать онлайн
В своей книге профессор Йескомб предлагает уникальное всестороннее описание процессов, участников и сложившихся мировых практик государственно-частного партнерства, а также подробно рассказывает об основных финансовых аспектах реализации проектов ГЧП. Это ему удается, прежде всего, благодаря богатому личному опыту участия в проектах как со стороны государства, так и со стороны частного сектора.Книга рекомендована для широкого круга читателей, интересующихся практическими вопросами финансирования...
Читать онлайн
Монография основана на результатах инвентаризации разрешительных полномочий, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и осуществляемых органами власти федерального, регионального и муниципального уровней, а также организациями, наделенными публично-властными полномочиями. Она включает не только анализ нормативного материала, но и иллюстрирующие его примеры, основанные на статистической информации, докладах и отчетах о результатах деятельности органов власти, осуществляющи...
Читать онлайн
Середина пятого тысячелетия от Рождества Христова… Земляне к этому времени расселились по всей галактике, создав Конфедерацию, с другими расами галактики, благодаря чему на протяжении уже долгого времени все расы живут тихо и мирно (чему в не меньшей мере способствует наличие мощного Военно-космического флота – залог мира и процветания галактики – в котором главенствует человеческая раса). Взяв на себя ответственность за «мир во всем мире» человечество чуть раньше сделало не менее важный шаг. Зе...
Читать онлайн
Можно ли написать роман о посмертных приключениях героев скандинавского мифа? Как выглядит вечность с точки зрения язычника? Что происходит с древними богами и героями, когда земной мир всё больше удаляется от них? Загробное продолжение истории Сигурда из «Старшей Эдды» становится поводом к размышлению о дружбе, предательстве, верности, ответственности, о человеческой природе, не изменившейся за последние две тысячи лет – а также об исторической памяти и литературном творчестве. История Мёда Поэ...
Читать онлайн
Посвящается моему наставнику и партнеру в Танце Александру Жорову.Вторая часть трилогии раскрывает развитие отношений с партнером, осмысление значения танца в жизни героини. Через призму многочисленных событий, концентрированный ряд переживаний происходит ее трансформация – внешняя и внутренняя. Опыт преодоления конфликтов с партнером, отстаивания своей танцевальной пары на паркете и в жизни будет полезен другим Am и наставникам, если они прочитают эту книгу.Читатель узнает, как происходит разви...
Читать онлайн
В сборнике собраны самые захватывающие и тревожные истории, способные пробудить глубокие страхи и темные фантазии. Каждый рассказ – это погружение в мир неизведанного, где реальность переплетается с мрачными легендами, а обычные люди сталкиваются с ужасами, о которых лучше не знать. Эти рассказы исследуют границы человеческой природы и наши самые потаенные страхи. Книга создана для тех, кто любит острые ощущения. Погрузитесь в атмосферу тревоги и загадки. Приготовьтесь к тому, что после прочтени...
Читать онлайн