1. Статьей 1 комментируемого Закона определяется сфера его действия. Таким образом правовое регулирование Закона направлено на установление:
• правового положения Российской корпорации нанотехнологий (далее – Корпорация);
• принципов организации;
• целей создания и деятельности;
• порядка управления деятельностью корпорации;
• порядка реорганизации и ликвидации Российской корпорации нанотехнологий.
Правовое положение субъекта устанавливается путем определения признаков, качеств, отличий, которыми должно быть обладать определенное лицо, чтобы на него распространялись права и обязанности, закрепленные в каких-либо правовых нормах. Совокупность таких признаков, качеств и отличий, предоставляющая лицу возможность являться обладателем юридических прав и обязанностей, в теории государства и права называется правосубъектностью.
Правосубъектность представляет собой юридическое свойство лица, в ее составе ученые-правоведы выделяют общественную и юридическую составляющие.
Общественная составляющая состоит в том, что признаки субъектов права ни законодатель, ни кто-либо еще устанавливать по своему усмотрению не могут, эти признаки обусловлены практикой, жизнью, социальными отношениями. Например, определяя статус сельскохозяйственного производства, нельзя вести речь о нем как о гидроэнергетике, поскольку это явления разные по своей сути. В нашем случае, определяя правовое положение Российской корпорации нанотехнологий, законодатель изначально поставлен в рамки определения ее статуса как организации с привязкой к сфере деятельности.
Что же является этой сферой? Сегодня для большинства людей «нанотехнологии» – это такая же абстракция, как и ядерные технологии в 30-е годы прошлого века. Однако нанотехнологии уже становятся ключевым направлением развития современной промышленности и науки. На их основе в долгосрочной перспективе станет возможным обеспечить повышение качества жизни наших людей, национальную безопасность и поддержание высоких темпов экономического роста.
Изделия с применением нанотехнологий в ближайшем времени могут войти в жизнь каждого человека, позволят сэкономить невозобновляемые природные ресурсы.
Стратегия развития наноиндустрии определяет главные приоритеты и организационно-правовые механизмы создания инфраструктуры нанотехнологической отрасли. В нее войдут государственные научные центры и университеты, а также лаборатории частных корпораций[1].
Разработки в области нанотехнологии должны применяться прежде всего в таких сферах, как авиа– и судостроение, ракетнокосмическая промышленность, атомная энергетика, медицинская техника и жилищно-коммунальное хозяйство.
Ряд источников дает определение нанотехнологии как междисциплинарной области фундаментальной и прикладной науки и техники, имеющей теоретическое обоснование, практические методы исследования, анализа и синтеза, а также методы производства и применения продуктов с заданной атомарной структурой путем контролируемого манипулирования отдельными атомами и молекулами. Согласно другому определению нанотехнологией является область прикладной науки и техники, занимающаяся изучением свойств объектов и разработкой устройств размеров порядка нанометра (по системе единиц СИ, 10>-9 метра)[2].
В популярной печати есть более простое и более понятное людям определение этого термина. Так, нанотехнологии – это технологии манипулирования веществом на атомном и молекулярном уровне.
