Нормирование труда за рубежом

Трудовая деятельность человека стала объектом исследования ученых, начиная с XIX века. Основная цель таких исследований первоначально состояла в поиске методов рационального выполнения производственных операций. Так возникло научное направление «Научная организация труда».

Основоположником научной организации труда по праву считается американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор (1856–1915). Система Тейлора предусматривала детальное изучение трудовых процессов и установление жесткого регламента их выполнения; установление «поденного» урока; целесообразное устройство рабочего места и рациональные способы подачи материалов и инструментов; определенное чередование элементов труда и отдыха; подбор и специальную тренировку рабочих, пригодных для выполнения этого урока при очень высокой интенсивности труда.

Ф. У. Тейлор в 90-х годах XIX века проводил исследования на предприятиях американской компании «Мидвейл Стилл». Тейлор считал, что научные методы труда должны разрабатываться на основе тщательного наблюдения за действиями работника. Для наблюдения он выбирал наиболее физически сильного, ловкого и искусного рабочего, предварительно обученного самым совершенным методам труда, причем за их работой следовало наблюдать во время наивысшей активности. При этом трудовая операция разделялась на простейшие элементы и измерялась с помощью хронометража или фотографии рабочего дня. В результате анализа полученных данных заменялись нерациональные, исключались все бесполезные и ошибочные движения, непроизводственные затраты рабочего времени, точно определялось минимально необходимое время для снятия усталости, вхождения в ритм работы. Полученные, таким образом, показатели выработки такого рабочего, устанавливались в качестве нормы, обязательной для выполнения всеми рабочими.

Нормативы труда в основном разрабатывались на основе проведения хронометражных наблюдений с применением аналитического метода нормирования. Выполнение каждой операции регистрировалось в секундах и долях секунды.

Оптимизируя ручной труд рабочих, Ф. Тейлор большое значение придавал стандартизации инструмента с учетом конкретных видов труда. Тейлор являлся сторонником концепции «экономического человека» и поэтому рассматривал рабочего как автоматического исполнителя трудовых действий, предписанных инструкцией. Основными движущими мотивами трудовой деятельности работника он считал получение материального вознаграждения за труд, заинтересованность в личной экономической выгоде. Поэтому на предприятиях была установлена строгая зависимость между затратами и результатами труда рабочего. Однако центром тейлоровской концепции стал принцип: «Люди не должны получать больше того, что они заработали». Поэтому и оплата труда должна соответствовать вкладу в производство, вести к расширению последнего и необходимо повышать индивидуальную ответственность человека за его собственное благополучие.

Особенностью системы оплаты и стимулирования труда, разработанной Тейлором, была ставка на индивидуального работника и нивелирование значения коллективного стимулирования труда. В сдельной форме оплаты труда им предлагалось два вида ставок, причем критерием для определения сдельной расценки являлся уровень индивидуальной производительности труда и его эффективности. Труд работника, недовыполнявшего установленную норму, оплачивался по низкой ставке. Работник, выполнявший и перевыполнявший норму, получал заработную плату по более высокой ставке, превосходящей базовую (минимальную) обычно на 20 %. Такая разница и была материальным стимулом для достижения необходимой производительности труда большинством работников и служила гарантией поддержания ее максимального уровня.