Обеспечение фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении

Обеспечение фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении

Влияние цифровых технологий на фундаментальные права человека в настоящее время активно исследуется во всем мире. Формируемые в этих исследованиях подходы и решения необходимо изучить, обобщить и систематизировать. Их элементы могут оказаться полезными при формировании российского механизма защиты прав в цифровых условиях. В детализированной защите при обработке данных в государственном управлении нуждаются право на частную жизнь (конфиденциальность), право на защиту персональных данных, право на равенство (равное обращение) и недискриминацию. В монографии представлены результаты научного исследования по данной тематике, проведенного коллективом сотрудников научно-исследовательского «Центра технологий государственного управления» Института прикладных экономических исследований РАНХиГС. Исследование выполнялось в рамках государственного задания РАНХиГС в 2021 г. Разработанные авторами предложения по правовому обеспечению фундаментальных прав человека при обработке данных в российском государственном управлении позволят создать системную основу будущего правового регулирования обеспечения фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении, определить его приоритеты и принципиальные позиции, а также направления реформирования законодательства.

В формате PDF A4 сохранен издательский макет книги.

Жанры: Государственное и муниципальное управление, Правоведение
Цикл: Не является частью цикла
Год публикации: 2022

Читать онлайн Обеспечение фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении



Авторский коллектив:

Талапина Эльвира Владимировна – д-р юрид. наук, вед. науч. сотр. научно-исследовательского центра «Центр технологий государственного управления» Института прикладных экономических исследований (ЦТГУ ИПЭИ) РАНХиГС

Южаков Владимир Николаевич – д-р филос. наук, проф., директор ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС

Черешнева Ирина Анатольевна — науч. сотр. ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС


Рецензенты:

Гриценко Елена Владимировна – д-р юрид. наук, проф. кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета

Гегедюш Наталья Сергеевна — канд. соц. наук, доц. кафедры государственного и муниципального управления Государственного университета управления



© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2022

Введение

В органах государственной власти сосредотачивается колоссальный объем данных из самых разных источников – от граждан, коммерческих организаций, из других государственных органов. Их собирают в различных целях, они циркулируют внутри ведомственных информационных систем, используются в разных целях многими органами государственного управления. При их обработке возникает множество рисков, при этом один из главных – риск нарушения фундаментальных прав человека, одним из основных источников которого является нарушение правил обработки данных (в том числе необоснованное раскрытие персональных данных ввиду неопределенности правил их обработки).

Статья 18 Конституции России устанавливает, что права и свободы человека и гражданина «определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти», а ст. 2 называет признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека обязанностью государства. Для того чтобы эта обязанность надлежаще выполнялась, необходимо ее организационное, нормативное, кадровое и прочее обеспечение, встраивание защиты прав человека непосредственно в логику государственного управления. Это предполагает выстраивание системной политики в отношении обработки данных в государственном управлении, что, в свою очередь, предполагается пунктом м) ст. 71 Конституции в редакции 2020 г., закрепившей в ведении Российской Федерации вопросы обеспечения безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных. Государство – активный участник оборота цифровых данных, но соответствующая политика пока не сформулирована. Поэтому весьма актуальна задача выявления и анализа имеющихся в мировой практике методологий, научно-методологических подходов, позволяющих обрабатывать данные в целях госуправления с соблюдением фундаментальных прав человека. Это поспособствует тому, чтобы обосновать и предложить собственные правовые меры обеспечения фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении России.

В цифровую эпоху деятельность государства, как никогда, необходима, чтобы гарантировать фундаментальные права и придать значимость потенциалу, которым располагают технологии для всеобщего интереса. Как и в других областях, вмешательство государства должно происходить тогда, когда есть неравенство сторон в распределении ресурсов[1].

Целью настоящего исследования является анализ научно-методологических подходов к обеспечению фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении и возможностей их учета в российском государственном управлении.

Для достижения цели выполнены следующие задачи, предусмотренные техническим заданием:

1) Подготовка обзора и анализ зарубежных и российских научно-методологических подходов к обеспечению фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении, в том числе при ее цифровизации и автоматизации.


Вам будет интересно
Книга посвящена сущности и основным принципам искусства правления. Рассматриваются принципы равновесия, иерархии, недеяния, аналогии и др. Выявляется сущность искусства правления и основные методы, обеспечивающие эффективность деятельности правителя.Книга предназначена для широкого круга читателей, интересующихся вопросами правления....
Читать онлайн
Поняв бесперспективность капиталистического пути развития современной цивилизации, следовательно, бессмысленность исследования капиталистического (корпоративного) метода хозяйствования, автор со своими учениками в 2002 году опубликовали первую работу по инкорпоратизму. Россия подошла вплотную к ответам на вопросы: «что делать?» и как делать?», чтобы не было нуждающихся людей, чтобы был разработан и внедрен Российский стандарт достойной жизни каждого гражданина и созданы механизмы, устраняющие пр...
Читать онлайн
Справочник адресован всем специалистам, руководителям и менеджерам развития территорий и регионов, от которых зависит, как будут жить граждане на управляемой ими территории или регионе. Справочник позволяет понять алгоритмы инкорпоративного развития территорий и регионов, благодаря чему позволяет сформировать целостное, единое понимание процессов управления развитием территорий и регионов между гражданами, руководителями, менеджерами и специалистами (экономисты, финансисты, социологи, работники ...
Читать онлайн
В докладе анализируются наиболее актуальные проблемы соблюдения прав коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), приводится информация о рассмотрении Уполномоченным индивидуальных и коллективных обращений, о его инициативных действиях, предпринятых по информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод, либо в случаях, имеющих особое общественное значение, а также о предложениях, направленных на совершенствование законодательства, правоприменительной практики и админист...
Читать онлайн
Новые муниципалитеты и их налоговая самостоятельность, оптимизация структуры местных органов власти и избирательной системы, сочетание прямой и делегатской демократии на уровне муниципалитетов, радикальное перераспределение полномочий в пользу городских и сельских поселений – все эти темы и не только стали объектом самого пристального интереса и, в конечном итоге, их сочетание позволило выдвинуть автору собственный проект системы местного самоуправления для Тверской Карелии – северо-восточных ра...
Читать онлайн
Книга о том, как сделать госпредприятие прибыльным и успешным. Василий Овчинников рассказывает о своем опыте работы генеральным директором государственной компании "Мосгортур", которая совершила революцию в организованном детском отдыхе, пытается развенчать миф о том, что работа в госкомпании – это "халява", рабочий график строго до 18 и отсутствие перспективы. Василий успел побывать во главе двух окологосударственных компаний и уверен, что работа в "подведе" – это возможность совершить невозмож...
Читать онлайн
Сегодня имиджа «просто хорошего человека» недостаточно, чтобы успешно провести избирательную кампанию. Положительное отношение к претенденту на выборную должность не означает, что люди вприпрыжку побегут за него голосовать. Возможно, существует некий алгоритм, который позволит кандидату блестяще пройти от старта к финишу, избежав душевных разочарований и финансовых потерь?На этот вопрос обстоятельно и с подлинным профессионализмом отвечает автор книги – политтехнолог Сергей Евтеев. Сколько денег...
Читать онлайн
Проблемы развития малого предпринимательства России представляется необходимым рассматривать через призму налогообложения и построения концепции налоговой политики в сфере малого бизнеса. Существующее состояние российского малого бизнеса обусловливается непоследовательной политикой государства в сфере налогообложения, чрезмерным администрированием субъектов малого бизнеса и заурегулированностью этой сферы. В этой публикации рассмотрен один из актуальных вопросов данной проблематики, а именно: «И...
Читать онлайн
Роман, основанный на реальных событиях, рассказывает о пути Егора Тихонова – владельца дайвинг-центра, дайв-инструктора с огромным опытом, бизнесмена с прозвищем среди знакомых Дайвер.Попавший в следственный изолятор по воле случая герой переосмысляет жизнь и решает следовать за мечтой: максимально быстро стать технодайвером и погрузиться в легендарном дайверском месте Блю Хол (город Дахаб) на глубину сто четырнадцать метров. Одновременно Егор старается с помощью дайвинга реабилитировать друга, ...
Читать онлайн
У Марка есть мама, бабушка, кошка, папа и его девушка. А дедушки нет. Однажды, рассматривая в лупу фотографию бабушки в молодости, Марк замечает, что в зеркале отражается фотограф и объектив его фотоаппарата. А вдруг это и есть таинственный дедушка? Марк начинает расследование.«Наконец-то в России появилась первая современная детская книжка XXI века. Не сказка, не детектив, а прекрасная история сегодняшнего мальчика. Оторваться от нее невозможно! Читайте эту замечательную книжку “Давай поедем в ...
Читать онлайн
Призраки людям всегда представлялись малопонятными полупрозрачными существами, главная задача которых состоит в том, чтобы пугать любознательных туристов. Спросить призраков о том, кто они такие и зачем они делают то, что делают, пытались единицы, в их числе автор этой книги. Всей правды о призраках мы не обещаем, но, прочитав книгу, узнаете, зачем призракам нужна работа, ученики, показы мод и что бывает, если призрак начинает цитировать Пушкина....
Читать онлайн
Что если бы у людей, как у кошек, было девять жизней? Какую бы жизнь выбрали вы после первой – пятую, восьмую или сразу девятую, последнюю? Вторая жизнь героя оказывается совсем не такой, какой её представлял. Но в ней, как и в любой жизни, есть место комедии, драме, лжи, абсурду и даже смерти....
Читать онлайн