ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ И НОВЫЙ СОЦИАЛИЗМ
От автора
В 2020 году президент В. Путин представил в Государственную Думу РФ проект закона №885214—7 «О поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти».
При этом президент поставил условие, что данный закон вступит в силу только после того, как получит одобрение большинства граждан страны.
В июле 2020 года завершился финальный этап всенародного «голосования на пеньках», как окрестил его народ, по изменению Конституции РФ, и этот закон вступил в силу.
Что собой представляет новая Публичная власть, которая появилась в нашей стране после «конституционных поправок»?
К двум пунктам статьи 132 Конституции РФ президентом добавлен третий пункт следующего содержания: «Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории».
При этом в статью 131 добавлен пункт: «Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом».
Многих экспертов этот пункт напугал до такой степени, что они заговорили об «уничтожении местного самоуправления в Росссии».
В связи с этим, обращаю внимание ещё на одну поправку В. Путина.
Чтобы не нарушались права местного самоуправления, в Конституцию РФ была внесена и такая поправка: «Статью 133 изложить в следующей редакции: «Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации».
Это положение согласуется со статьей 12 Конституции РФ, которая остается неизменной.
Двенадцатая статья Конституции РФ гарантирует местное самоуправление и утверждает, что «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».
Поэтому логично, что эти две формы власти – государственная власть и местное самоуправление, действуя автономно, уже образуют некую единую систему, которую президент России предложил назвать «публичной властью», а население, как уверяет нас сама власть, с этим согласилось.
Что такое «публичная власть» по В. Путину?
Обычно, под словом «публичная власть» подразумевают три значения:
– публичная власть – государственная власть;
– публичная власть – общественная власть;
– публичная власть – политическая власть.
В предложенном президентом варианте «государственная власть входит в систему публичной власти», следовательно, Публичная власть в России – это будет не государственная власть.
В современном законодательстве России также есть понятие «территориальное общественное самоуправление» (ТОС), как форма осуществления местного самоуправления и участия в нём. Поэтому, нет смысла «публичную власть» называть «общественной властью», дабы не путать её с «общественным самоуправлением»
Исходя из этого, «публичная власть», по В. Путину – это «политическая власть, в систему которой входят Государственная власть РФ и Местное самоуправление РФ».
Теперь давайте возьмем обычные определения терминов «власть» и «политика», которыми пользуется большинство граждан.
