Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. направлена на обеспечение устойчивого повышения качества жизни российских граждан [15]. Одним из инструментов достижения данной цели является развитие торговли вообще и розничного звена в частности, имеющего существенное социальное значение.
В период становления и развития рыночной экономики территориальная организация розничной торговой сети (РТС) практически не подвергалась регулированию со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. В результате этого происходило ее беспорядочное развитие, обусловленное в первую очередь коммерческими интересами предпринимателей, а не потребителей. В настоящее время в российских городах наблюдаются низкие показатели территориальной доступности, обеспеченности населения и качества услуг розничной торговли, в том числе по отдельным районам и товарным группам.
Понимая социальную значимость и необходимость размещения розничной торговой сети, органы местного самоуправления некоторых городов (например, Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Красноярска) самостоятельно осуществляют данные процессы. Кроме того, принятие Федерального закона № 381 от 28.12.2009 г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» побудило муниципальные органы принимать соответствующие меры. Однако этот документ предусматривает лишь разработку нормативов и утверждение схем размещения, но не предлагает единого подхода, общих принципов и правил регулирования розничной торговой сети на территории городов, учитывающих требования населения.
Необходимость совершенствования размещения розничной торговой сети города в соответствии с рыночными условиями саморегулирования для обеспечения удовлетворения потребностей населения в услугах розничной торговли определяет актуальность настоящего научного исследования.
Научные положения работы сформировались на основе изучения результатов исследований зарубежных и отечественных ученых, внесших существенный вклад в решение проблем развития торговли в целом и розничной торговой сети в частности.
Вопросы функционирования, развития и эффективности розничной торговли широко отражены в работах отечественных исследователей, таких как И. А. Бланк, Л. А. Брагин, Ю. В. Гуняков, Л. П. Дашков, В. Т. Жигалов, Г. Г. Иванов, Я. Л. Орлов, В. К. Памбухчиянц, В. Н. Платонов, Н. Н. Терещенко, В. П. Шиманский и др. Однако в них не уделяется достаточного внимания проблемам формирования розничной торговой сети города.
Большинство разработок теоретических и методологических основ территориальной организации розничной торговой сети принадлежит зарубежным специалистам Б. Берри, Б. Дж. Гарнер, У. Изард, С. Б. Коен, В. Кристаллер, А. Леш, Р. Мерфи, П. Ньюби, М. Праудфут, У. Дж. Рейли, П. Тойн, Д. Дж. Томпсон, Д. Хафф и др. Однако научные исследования данных авторов в основном направлены на повышение эффективности деятельности отдельных торговых объектов, что не позволяет использовать зарубежный опыт при регулировании всей розничной торговой сети города. Кроме того, рассматриваемый инструментарий не адаптирован к социально-экономическим условиям функционирования розничной торговли в России.
Основы отечественной школы размещения розничной торговой сети заложили советские ученые И. Н. Бергер, В. В. Вержбицкий, Е. К. Воронова, П. Г. Гончаров, С. Д. Жданова, В. И. Иваницкий, В. П. Мусатова, М. А. Орлов, С. В. Серебряков, И. Р. Федосеева, Н. А. Филатова и др. Значительный вклад в развитие методологического инструментария внесли современные отечественные экономисты Н. П. Баюкова, В. Т. Журавков, А. В. Зырянов, А. С. Матакаев, Е. К. Пиливанова, С. П. Трубицина, Д. А. Цурган, О. В. Чка-лова, Ю. В. Шаньгин и др. Несмотря на глубокую разработку проблем функционирования и регулирования розничной торговой сети города, изменившиеся социально-экономические условия российской экономики обусловили необходимость дальнейшего расширения научных исследований в данной области.
