Роса пустыни 5. Дварим. Комментарии к недельным главам Торы

5.1.1

Мы не раз отмечали в наших комментариях о двух ветвях управления еврейским народом в целом (исполнительная власть – судебно-законодательная власть). Но в нашей главе вводится несколько иной тип управления – полагаем, для более низких ступеней управления (ниже, чем народ в целом, и ниже управления областью (коленом) или большим городом (тогда еще не было мегаполисов): там приходится создавать довольно громоздкую структуру типа муниципалитета (исполкома), которая должна работать во взаимодействии с местным судом (23 человека при рассмотрении каждого вопроса или 3 человека для относительно мелких личных дел) и решать общеколенные задачи (дороги, водоснабжение, организация обороны на уровне колена как часть общенародных задач). Причем эти структуры были разъединены (одни и те же люди не могут работать сразу в обеих структурах). Стихи 1:13—16 говорят не только о судебной, но и о текущей, об исполнительной власти: «Изберите [обращение Моше к народу] себе мужей мудрых, разумных и знатных по коленам вашим, и поставлю их во главе вас. … И взял я главных из колен ваших… и назначил их начальниками над вами: тысяченачальниками, и стоначальниками, и пятидесятиначальниками, и десятиначальниками, и надзирателями по коленам вашим [надзиратели (иврит: шотри́м) – упомянутые в начале недельной главы „Шофтим“ люди, обеспечивающие судебный процесс. Заметим, что идея деятельности судей не полностью совпадает с понятием „начальники“ (иврит: сари́м, а судьи – шофти́м). Да и отдельное требование в начале недельной главы „Шофтим“ поставить судей и надзирателей в городах не очень хорошо согласуется с назначением тысяченачальников, стоначальников и т.д.]. И дал я повеление судьям вашим…» (подчеркивание в цитатах из Торы, естественно, наше. – И.Д.). Суд, кроме законодательной и судебной власти в области управления народом на подсудной территории (суды формально были экстерриториальными, но фактически судили в пределах своего населенного пункта и округи), был чем-то, отдаленно напоминающим сегодняшнее управление крупными компаниями – совет директоров и исполнительный директор со своим штатом исполнения общих решений.

Общий вывод из изложенного: на относительно низких ступенях управления исполнительная власть, по-видимому, также принадлежала местному суду, который большей частью из своего состава назначал безусловно подчиненному суду организатора текущих дел, установленных местным судом (что-то вроде судьи-организатора, по аналогии с сегодняшней должностью мэра), то есть судебная и исполнительная ветви власти не были разделены. Отметим также, что в судьи попадали именно наиболее активные и обученные евреи и поэтому именно их представители могли заниматься также исполнительно-организационной работой.

5.1.2

В недельной главе «Хуккат» (книга Бемидбар) разгром Сихона и Ога был описан как военная операция, необходимая только для прохода евреев к границам Страны севернее Мертвого моря. Не было изначально понятным присоединение земель этих царей к территории Страны. Правда, и оставить их незаселенными после полной зачистки жившего там до вторжения евреев населения и ждать какой народ без войны, задаром соизволит занять их – решение тоже малологичное, когда изначально было понятно, что окружающие народы будут не очень благосклонны к евреям и не будут проявлять большое миролюбие по отношению к ним. Даже то, что евреи там поселились, можно поначалу прочитать как замену полевому лагерю без мысли там остаться надолго. И в недельной главе «Масъэй» (книга Бемидбар) эти земли не включены в границы Страны. Поэтому небольшая радость Моше от инициативы Гада и Реувена кажется понятной (см. также наш комментарий на недельную главу «Маттот» книги Бемидбар).