Кризисное состояние национальной экономики явилось причиной появления в отечественной экономической теории такого термина, как «антикризисное управление». Институт антикризисного управления в экономике России находится на начальной стадии своего развития. Это обстоятельство объясняет многие трудности, споры, конфликтные ситуации вокруг того, какой менеджмент, какие технологии должны применяться в отношении кризисных предприятий. Большинство ученых и специалистов считают, что в условиях становления рыночной экономики антикризисное управление в России, в отличие от западной экономики, должно иметь свою специфику, свой механизм. Слепое копирование законодательства, форм и методов работы высокоразвитых стран с несостоятельными предприятиями, предприятиями-банкротами может нанести непоправимый вред российской экономике, ее имущественному комплексу и как следствие социальной политике в целом.
Продолжающееся реформирование экономики как на макро-, так и на микро- уровне сталкивается с сопротивлением государственному регулированию деятельности несостоятельных субъектов. Об этом свидетельствуют абсолютное преобладание ликвидационных процедур по отношению к реабилитационным предприятиям, наличие большого количества заказных банкротств и банкротств отсутствующего должника.
Функционирование предприятий в условиях несовершенного механизма антикризисного управления затрудняет их адаптацию к жестким условиям рынка – большинство из них находится в критическом положении, балансируя на грани банкротства. Тяжелое положение предприятий усугубляется неэффективно проводимыми институциональными преобразованиями, непоследовательностью реформирования российской экономики, ослаблением инновационного потенциала и усилением международной конкуренции.
Социальная стабильность общества является результатом отрегулированности отношений между элементами социально-экономической системы общества. Нарушение сбалансированности во взаимодействии элементов этой системы приводит к угрозе целостности и устойчивостью ее функционирования. Социальная система постоянно подвергается воздействию элементов экономически активной среды, влияющих на ее изменение. До тех пор, пока социально-экономическая система дееспособна, она обеспечивает определенный уровень стабильности и противодействует процессам, направленным на ее изменение. Нарушение устойчивых взаимоотношений в социально-экономической системе определяет снижение общественной напряженности и возможность возникновения кризисного уровня. Как правило, кризис приводит к установлению нового равновесия в социальной системе и другому качеству организации ее связей.
Среди процессов, определяющих уровень и степень социальной развития общества, только некоторая часть связана с природными явлениями, протекающими вне сферы организованной деятельности людей. Основное же значение имеют управляемые процессы, в которых источником активных воздействий выступают определенные органы государственного управления и исполнительной власти. Объектом этих управленческих воздействий выступает комплекс условий и факторов, в той или иной степени влияющих на уровень социальной стабильности общества, в том числе и в сфере занятости населения. Занятость населения является направлением экономической политики, включающей в себя не только борьбу с безработицей, но и многообразные способы воздействия на соотношение спроса на труд и его предложения. В обеспечении полной, продуктивной и эффективной занятости, дающей возможность получать достойную заработную плату, достаточную для жизни и развития работника и членов его семьи, заключается суть политики занятости.
