Субъекты административного права

Субъекты административного права

Учебное пособие «Субъекты административного права» подготовлено в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. В учебном пособии излагаются темы, предусмотренные действующей программой по учебной дисциплине «Административное право». Для студентов вузов, обучающихся по специальностям 030501 (021100) «Юриспруденция», 030505 (023100) «Правоохранительная деятельность», 030502 (250000) «Судебная экспертиза», 050402 (032700), «Юриспруденция учитель права», 521400 (030500) «Юриспруденция (бакалавр)», а также магистрантов, аспирантов и преподавателей юридических вузов.

Жанр: Административное право
Цикл: Не является частью цикла
Год публикации: 2014

Читать онлайн Субъекты административного права


Тема 1. ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

После изучения данной темы студент должен:

знать

– определение, сущность, структуру основные виды и элементы административно-правового статуса гражданина;

– права и обязанности граждан в сфере государственного управления;

– основные средства и способы защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

уметь

– оперировать такими специальными категориями, как «административная правоспособность», «административная дееспособность», «административноправовой статус»;

– отграничить административно-правовой статус гражданина от иных правовых статусов участников правоотношений»;

владеть

– навыками анализа структуры и содержания административно-правового статуса гражданина;

– навыками разрешения административно-правовых конфликтов, участниками которых выступают граждане. Правоотношение является сложным образованием и имеет определенное внутреннее строение. К элементам правоотношения относятся субъекты, их права и обязанности, а также объект правоотношения.

1.1. Понятие субъектов административного права

Правоотношение является сложным образованием и имеет определенное внутреннее строение. К элементам правоотношения относятся субъекты, их права и обязанности, а также объект правоотношения.

Субъектами административного отношения признаются два и более участника, как минимум один из которых выражает публичный (государственный) интерес в правоотношении, т.е. наделен специальной компетенцией в области государственного управления. Это может быть орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или организаций, наделенных государственно-властными полномочиями, либо должностное лицо такого органа или организации. Второй стороной в административном правоотношении может быть любое физическое или юридическое лицо, на которое распространяет свое действие норма административного права.

Необходимо отметить, что понятие «субъект управления», «субъект административного права», «субъект административного правоотношения» не тождественны. Субъект административного права определяется нормами права в общем, виде, как некоторая категория лиц, отвечающая требованиям гипотезы нормы (условие признания субъектом), в то время как субъект правоотношения всегда конкретен. Кроме того, субъект права в течение продолжительного времени может вовсе не быть участником административного правоотношения. Таким образом, субъект административного правоотношения – это субъект административного права, вступающий в конкретные правоотношения1.

Субъект государственного управления – это субъект, наделенный определенными властными полномочиями в сфере государственного управления. В условиях правового государства – это всегда субъект административного права, однако не исключается ситуация, в которой управляющий субъект оказывается вне поля действия норм административного права. Например, это может произойти при заключении органом исполнительной власти гражданско-правовой сделки (договоры купли-продажи, поставки и др.).

Важнейшим признаком субъектов административно-правовых отношений является наличие у них материального и процессуального административноправового статуса, т.е. прав, обязанностей, ограничений, запретов, ответственности. В данном случае речь идет о таких двух категорий:

а) административная правоспособность. Она означает способность участника (субъекта) административно-правовых отношений иметь установленные в административно-правовых нормах права и обязанности;

б) административная дееспособность – это способность лица приобретать и осуществлять права, исполнять обязанности, соблюдать ограничения и запреты, установленные нормативными правовыми актами, а также нести ответственность за нарушение административно-правовых правил.


Вам будет интересно
В издании рассматриваются организационно-правовые вопросы прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации. Дается исторический анализ, раскрываются основные этапы прохождения службы сотрудниками прокуратуры, проводится исследование нормативно-правовых актов, регулирующих служебную деятельность прокурорских работников.Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов....
Читать онлайн
Учебное пособие подготовлено на основе действующего законодательства с учетом работ ведущих отечественных правоведов в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования третьего поколения по направлению подготовки 030900-юриспруденция. В представленном учебном пособии комплексно исследуются вопросы понятия и принципов современного международного права, субъектов современного международного права, источников современного международного пра...
Читать онлайн
В работе анализируется понятие «коррупция», а также рассматриваются меры противодействия этому явлению. Рассматривается Указ Президента Российской Федерации, которым был утвержден Национальный план противодействия коррупции, придавший новый импульс разработке правовых механизмов искоренения этого негативного явления, также анализируются законодательные акты, направленные на борьбу с коррупцией в сфере исполнительной власти, проводится сравнительный анализ российской нормативной базы с законодате...
Читать онлайн
В монографии «Административно-правовые аспекты образовательной деятельности в России» исследуются проблемы законодательного обеспечения управления образованием в Российской Федерации. Раскрываются определяющие принципы государственной политики в этой сфере человеческой деятельности. Анализируется системное построение органов государственного управления образованием, их полномочия, цели, задачи и основные направления организационной деятельности....
Читать онлайн
В монографии рассматриваются проблемы совершенствования муниципальной службы на основе Федерального закона от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации». Исследованы организационно-правовые основы муниципальной службы. Дано авторское определение понятия муниципальной службы как вида публичной службы. Раскрыт правовой статус муниципального служащего.Значительное место уделено изучению особенностей прохождения муниципальной службы, обусловленных ее публичным характером...
Читать онлайн
Строительство представляет собой одну из важнейших отраслей экономики страны, которая призвана обеспечивать производственное, жилищно-коммунальное, дорожно-транспортное развитие Российской Федерации. В этой сфере сходятся интересы Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований. Вопросы строительства сосредоточены в руках различных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления.В издании рассмотрены административно ...
Читать онлайн
В монографии исследуются проблемы законодательного обеспечения управления деятельностью комиссий по делам несовершенолетних в Российской Федерации. Раскрываются определяющие принципы государственной политики в этой сфере человеческой деятельности. Анализируется системное построение органов управления комиссиями по делам несовершеннолетних, их полномочия, цели, задачи и основные направления организационной деятельности....
Читать онлайн
Учебное пособие «Административно-правовые основы государственной службы в России» подготовлено в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. В учебном пособии излагаются темы, предусмотренные действующей программой по учебной дисциплине «Административное право». Для студентов вузов, обучающихся по специальностям 030501 (021100) «Юриспруденция», 030505 (023100) «Правоохранительная деятельность», 050402 (032700), «Юриспруденция учитель права», 5...
Читать онлайн
В настоящей публикации рассматриваются особенности регулирования и осуществления на практике государственного и муниципального контроля в отношении граждан. Книга основана на анализе не только нормативных правовых актов, но и большого объема статистической информации, докладов и отчетов органов государственного и муниципального контроля о результатах их деятельности. Кроме того, в ней приведен обзор более 40 решений судов, иллюстрирующих с позиции практики порядок осуществления контроля за гражд...
Читать онлайн
Учебное пособие посвящено актуальным проблемам административных наказаний в Российской Федерации. В работе использованы наиболее интересные и актуальные публикации в области административных наказаний, а также труды известных ученых-административистов....
Читать онлайн
Каждому человеку хотя бы раз в жизни приходилось общаться с полицией. Чтобы контакты с сотрудниками правоохранительных органов не стали для вас стрессовой ситуацией, необходимо знать свои права и обязанности, равно как и полномочия, которыми наделена полиция применительно к гражданам. Что делать, если вас остановили, а у вас при себе нет документов? Как правильно вести себя в случае задержания? Как и куда жаловаться на действия сотрудников полиции? Ответы на эти и многие другие вопросы вы найдет...
Читать онлайн
В учебно-методическом пособии дается криминалистическая характеристика уклонения от административного надзора, показывается взаимосвязь и значение ее элементов для расследования преступлений данного вида, обращается внимание на особенности возбуждения уголовных дел рассматриваемой категории, разработаны типичные следственные ситуации, складывающиеся на момент дознания и подробно рассматриваются тактические приемы проведения конкретных следственных действий.Учебное пособие предназначено для практ...
Читать онлайн
Учебник подготовлен коллективом преподавателей Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Он содержит все основные положения и темы, предусматриваемые действующей программой по административному праву Российской Федерации. При изложении материала теоретические положения иллюстрируются примерами из действующего законодательства, правовой и социально-экономической политики, проводимой Российской Федерацией и другими государствами на различных этапах исторического развития, а также прив...
Читать онлайн
Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образовательным стандартом по дисциплине «Административное право». Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки успешно подготовиться и сдать экзамен или зачет по данному предмету.Издание предназначено для студентов высших и средних учебных заведений....
Читать онлайн
Книга Мишеля Одула – это своего рода уникальный учебник, который «научит» нас расшифровывать сигналы своего тела, понимать, что с нами происходит, и попытаться понять свой организм. Автор говорит о том, что важно не просто заявить: если у вас болит там-то, то это говорит о том-то. Важно объяснить, почему всё так работает.В книге дан и глобальный философский подход к человеку и его существованию, к тому, что все элементы внутри нас связаны, и концепция систематизации энергетических меридианов, ра...
Читать онлайн
Обиделась как-то смерть на многоборских людишек, да и ушла. Казалось бы, живи не хочу! Но обывателю все не ладно. Была смертушка – плохо. Ушла – стало еще хуже. Судили-рядили именитые жители Многоборья: как быть, кого за смертью посылать? Знамо – Жихаря! Он и богатырь, и герой, и вообще – парень хоть куда… Ну и послали… как за смертью…...
Читать онлайн
Лукрецию Горгенштейну не повезло родиться с даром к тёмной магии, и это могло стать для него приговором. Ведь Тёмных магов веками изничтожали, опасаясь их странной и опасной силы. И вот он - последний в мире Тёмный маг. Враг, добыча. И очень ценный союзник. Его будут пытаться убить или переманить на свою сторону - но никогда не оставят в покое....
Читать онлайн
Тебя предал жених? Подвело собственное тело? Не опускай руки - это не конец! У тебя все еще есть шанс на нормальную жизнь и взаимную любовь. Пусть и не на Земле, а в другом мире, в другом теле, с другим мужчиной. (Учтите - это невычитанный черновик! Но я начанаю потихоньку редактировать Вселенку, поэтому не удивляйтесь, если будут обновления. Все, кто хочет мне помочь в этом нелегком деле - указать ляпы, неточности и т.п. - заранее спасибо, оставляйте комменты) За обложку - огромное спасибо Г...
Читать онлайн