1. Роль птицеводства в национальной политике
«Птицеводство России является сегодня наиболее устойчивой и динамично развивающейся отраслью агропромышленного комплекса» эти крылатые слова президента Росптицесоюза, академика РАСХН В.И.Фисинина знают все птицеводы. Но они также знают, что для того, чтобы достичь таких результатов необходимо четко выполнять все нормативные требования по кормлению, содержанию и ветеринарносанитарным параметрам. Только в этом случае можно достичь высоких показателей.
Долгое время казалось, что сельское хозяйство самая заброшенная отрасль России. Количество ввозимых продуктов сельского хозяйства достигало невероятных размеров. Резко возросли поставки импорта мяса птицы: с 45,6 тыс. тонн в 1991 году до 1 млн. 146 тыс.т. в 1997 году, то есть, удельный вес импорта мяса птицы составил 64,5% (по данным Росптицесоюза, 2011 г.). Импорт мяса скота и птицы увеличился с 0,8 млн. т. в 1993 г до 2,8 млн. т. в 2008 г по данным журнала «Анализ, Консультации и Маркетинг» от 06.02.2009 г. За период 2000 – 2008 гг. импорт мяса скота и птицы в Россию увеличился в 6,8 раза (в денежном выражении в долларах США), и по этому показателю в 2008 году Россия стала мировым лидером. Причем цена закупаемого Россией мяса была значительно ниже цены мяса, закупаемого развитыми странами изза его низкого качества, а всем известно, что здоровье человека напрямую зависит от качества продуктов питания. И если учесть, что в те времена закупаемые продукты шли в основном в государственные учреждения и в том числе в детские сады и школы, то можно себе представить, чем кормили наших детей. (И.Г. Калабеков, 2009)
Инвестиции государства в сельское хозяйство составляли и составляют минимальное количество. В 1995 – 1997 гг расходы на сельское хозяйство и рыбоводство Российской Федерации составляло (в млрд. долл. США) – 8; в 1998-2006 гг. 2 млрд. долл.
Для сравнения:
– в Китае-в 1995 г.-8 млрд. долл. – в 2006 г. – 30 млрд. долл.; – в США – в 1990 г. – 15 млрд. долл. в 2005 г. – 30 млрд. долл.
Поголовье скота и птицы с 01.01.1991 по 31.12.1999 г. сократилось: КРС – на 29 млн. голов (55%), свиней на 20 млн. голов (60%), овец и коз на 43,4 млн. голов (75%) (Росстат, 2010;1995; 2009).
Только птицеводство еще держалось на плаву, несмотря на резкое сокращение производства мяса птицы и яиц (с 1 млн. 751 тыс. т. мяса птицы в 1991 году до 630 тыс. т. в 1997 г; производство яиц с 46,9 млрд. шт. до 32,2 млрд. шт.), а с 1998 года начало наращивать свои объемы и к 2002 году производство мяса птицы составило: 953 тыс. т., а яиц – 36,4 млрд. шт. Казалось еще немного и Россию, с ее необъятными когда-то пахотными землями, пастбищами, поголовьем скота и птицы можно было бы «брать без шума и пыли», поскольку всем известно, что сельское хозяйство это стратегическая отрасль государства.
Вопрос этот назрел настолько остро, что в январе 2010 г. появился указ Президента Российской Федерации № 120 об утверждении «Доктрины продовольственной безопасности».
Но при внимательном изучении этой Доктрины можно увидеть, что прямых инвестиций государства и каких либо льгот и преференций для развития сельского хозяйства России не предусматривается. И это можно легко объяснить. Так как известно, что в качестве обязательного условия для вступления в ВТО называется уменьшение прямой государственной поддержки сельского хозяйства и полного перехода к «зеленой корзине». Под «зеленой корзиной» понимают финансовые расходы государства на программы, которые не оказывают прямого воздействия на увеличение производства или условия торговли. Сюда можно отнести затраты на страхование урожаев, развитие системы консалтинга и информационного обеспечения в сельской местности, модернизацию сельской инфраструктуры, научные исследования, инвестиционное субсидирование, ветеринарные услуги и т.п. Что и было учтено при разработке Продовольственной Доктрины.
