Императрица Екатерина II, вместо стандартных многословных посвящений, повелела высечь на памятнике Петру! надпись: «Петру I – Екатерина II»: «…я сама захотела, чтоб это так было, желая, чтоб знали, что я, а не жена его, воздвигли ему памятник». Она, безусловно, новатор, рвавший шаблоны, как и ее великий предшественник, она, как и Петр I, именовалась Великой, она завершила «черноморский проект» Петра Великого, ценой двух победных войн с турками. Немка, до 14 лет не представлявшая, что такое Россия, в памяти народа осталась как «матушка императрица». Своей жизнью в России подтвердила максиму, что русские – это не только нация, но и судьба.
О Екатерине II написано множество книг, но с учетом того, что любая биография политика складывается из его слов и дел, хотелось бы обратиться именно к делам императрицы. А эти дела в концентрированном виде складывались в том числе из именных указов Екатерины II по ее комнатной сумме. Эти указы, за 34 года правления Екатерины II, представляют собой бесконечные денежные счета, решения по которым она принимала лично. Фактически это уникальный источник, рисующий императрицу с точки зрения ее бесконечных дел, с бесконечных ракурсов.
Следует коротко пояснить, что такое «комнатная сумма» императрицы. В 1704 г., по воле Петра I, создан Кабинет Его Императорского Величества. Деньги, поступавшие в него из разных источников, стали именоваться «кабинетными». Позже эти средства, имевшие характер «собственных» денег императора, стали именоваться комнатной суммой. При преемниках Петра I число потоков, по которым шло формирование комнатной суммы, увеличивалось и эта сумма, помимо бюджетных денег, находилась в оперативном и единоличном распоряжении первого лица империи. Это было удобно, поскольку позволяло приватно и оперативно решать самые разные вопросы, требовавшие срочного финансирования.
При императрице Анне Иоанновне (1730-1740 гг.) главным источником пополнения комнатной суммы становится соляной сбор[1], т. е. отдельная строка государственного бюджета, перенаправленная на пополнение личных средств первого лица империи.
При императрице Елизавете Петровне (1741-1761 гг.) чистая прибыль «от соляной операции, составлявшая от 706 до 816 тысяч руб. в год, поступала полностью в комнатную сумму»[2]. Еще в нее шли доходы с Колывано-Воскресенских заводов, кроме этого, она пополнялась остаточными деньгами (на конец года) различных ведомств; личным жалованьем императрицы как гвардейского полковника; вычетами, производившимися из окладов военных и статских чинов за отпуска; почтовый сбор; деньги откупщиков таможенных пошлин[3]. Эта практика, связанная с формированием комнатной суммы, сохранялась весь период царствования Екатерины II. Окончательно разграничил каналы наполнения государственного бюджета и личных кошельков членов императорской семьи Павел I, подписав 17 ноября 1796 г. указ «Об ежегодном отпуске денег императорской фамилии».
Если вернуться ко временам Екатерины II, то «распределение» денег из комнатной суммы решало важную социальную задачу – повышая престиж императорской власти, материально «привязывая» элиту лично к монарху, от воли которого зависели самые разнообразные варианты денежного «стимулирования». Практика регулярных пожалований из комнатной суммы фактически являлась важным элементом социальной политики; она должна была обеспечить лояльность элиты и повысить престиж монарха среди военных и чиновничества.
Заметим, что традиция таких «царских милостей» восходила ко временам Московского царства и в целом была характерна для европейского абсолютизма: «…эти царские милости были исполнены глубокого значения: они служили зримым выражением благоволения государя, становились ступенькой для продвижения по неформальной лестнице придворного успеха. <…> Эти пожалования были важнейшим средством управления правящей элитой, т. е. поощряли членов двора к верной службе, указывали на тех, кто пользовался особым царским доверием, позволяли контролировать в нужном для государя направлении действия сотен придворных, включая тех, кто имел возможность “видеть государевы очи” лишь издалека»