Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования
СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
Рецензенты:
Наговицина Лидия Павловна, д-р экон. наук, профессор, чл. – корр. МАН ВШ
Шаланов Николай Васильевич, д-р экон. наук, профессор, чл. – корр. САН ВШ
Монография рекомендована к изданию советом по науке, протокол от 21 марта 2019 г. № 7.
Продовольственная безопасность приобретает все большую актуальность в условиях членства России во Всемирной торговой организации и экономических санкций, вводимых европейскими странами и странами североатлантического альянса. Необходимо признать, что на протяжении последних десятилетий в России органами государственной власти всех уровней использовались различные программы по поддержке сельского хозяйства.
На наш взгляд, недостаточно изучены теоретические аспекты в понятийном аппарате экономической ментальности, местного рынка, источников формирования товарного предложения, применения форм интеграции, классификации интегрированных формирований и методические подходы выбора точек роста, которые широко охватывали хозяйственные формы участников продовольственного рынка с использованием индикаторов обеспеченности региона продукцией, вовлечение микро-, малых форм хозяйствования на продовольственном рынке с участием потребительской кооперации и органов государственной и муниципальной власти в развитии территории.
В соответствии с государственной политикой к 2020 г. Россия должна выйти на уровень душевого потребления мяса, соответствующий рекомендуемой рациональной норме. Это возможно при росте производства мяса в 1,7 раза. Доля импорта мясных продуктов должна снизиться с 34 до 13 %. Потребление мяса будет практически полностью удовлетворяться за счет собственного производства.
Однако регионы развиваются неравномерно. Так, все регионы Сибирского федерального округа можно разделить на потребителей и доноров по обеспеченности мясом. В связи с этим необходимо разработать по мясу и мясопродуктам методику интеграции с использованием индикаторов самообеспеченности, характеризующих уровень продовольственной безопасности. Согласно Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации отечественное производство мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) должно составлять не менее 85 % от потребности. При этом следует учесть, что среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов населением России по медицинским нормам ниже рекомендуемых норм – 68 кг при норме 70–75 кг. Включение показателей (самообеспеченность, независимость, доля импортной продукции в потреблении и покупательной способности, денежные доходы населения, физическая доступность) в расчет продовольственной обеспеченности региона обосновывается тем, что недостаточное производство мяса и мясных продуктов предприятиями региона приводит к увеличению их ввоза из других регионов и стран. Мы воспринимаем ввоз положительно именно на переходном периоде интеграционного объединения, однако после объединения и выхода на планируемую мощность импорт приводит к вытеснению отечественных производителей.
На каждой территории производством товаров продовольственного назначения занимаются различные юридические лица, имеющие свои особенности. Однако в целях приоритетного развития территории их можно объединить через интеграционный процесс, не нарушая при этом баланс интересов участников рынка.
Предложенный нами подход (модель SIM) к интеграции экономических форм хозяйствования на территории создает возможность финансового оздоровления для всех участников, позволяет обеспечивать обратную интеграцию в части производитель-переработка-реализация, формировать прогнозируемый бюджет, создавать новые рабочие места, дополнительно вводить в оборот земли сельскохозяйственного назначения, обеспечивать качественной продукцией покупателей.
