Комментарий к Федеральному закону от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (постатейный)

Комментарий к Федеральному закону от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (постатейный)

Издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Проанализированы процедуры определения угроз совершения актов незаконного вмешательства, оценки уязвимости и категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработки и реализации требований и мер по обеспечению транспортной безопасности, информационного обеспечения в области транспортной безопасности. Подробно рассмотрены права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности, а также должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.

Книга предназначена для субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков, а также должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере обеспечения транспортной безопасности.

Жанры: Законы и постановления, Юриспруденция
Цикл: Не является частью цикла
Год публикации: Неизвестен

Читать онлайн Комментарий к Федеральному закону от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (постатейный)


Введение

Законопроект, принятый в качестве Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – комментируемый Закон), разрабатывался в соответствии с поручениями Президента РФ от 21 марта 2003 г. № Пр-482 и от 3 сентября 2004 г. № К 1875 и Правительства РФ от 26 марта 2003 г. № МК-П4-03365, предусматривающими создание правовых и организационных основ безопасности на транспорте в целях обеспечения защиты от актов незаконного вмешательства.

В качестве актуальности указанного законопроекта в пояснительной записке к нему отмечалось следующее:

необходимость Закона обусловлена рядом факторов. Основным из них является фактор террористической угрозы, опасность которого для объектов транспортного комплекса резко возросла. Так, в 2004 г. совершен целый ряд террористических актов на различных объектах транспорта и транспортных средствах, в том числе в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте, метрополитене, еще несколько десятков попыток таких актов предотвращено. В целом эти события показали недостаточность существующей системы мер обеспечения транспортной безопасности;

другим важным фактором социально-экономического характера является необходимость реализации международных требований в области обеспечения транспортной безопасности как обязательного условия безопасного и конкурентоспособного присутствия российских перевозчиков на мировом рынке перевозок пассажиров и грузов;

серьезные меры правового регулирования по усовершенствованию норм обеспечения транспортной безопасности были предприняты во многих государствах после событий 11 сентября 2001 г. в США. Учитывая особую уязвимость транспортного комплекса к терактам, руководители восьми ведущих государств мира в Кананаскисе, Эвиане и Саванне подписали ряд совместных документов, предусматривающих повышенные обязательства сторон по мерам противодействия терроризму, что накладывает на Россию дополнительные обязательства в этой сфере;

в настоящее время отдельные вопросы в области обеспечения транспортной безопасности нашли свое отражение в ряде законодательных актов, таких как: ВзК РФ, КТМ РФ, КВВТ РФ и некоторых других. В то же время единая государственная система обеспечения транспортной безопасности в российском законодательстве отсутствует, а вышеперечисленные действующие отдельные правовые нормы не соответствуют имеющемуся характеру и уровню угроз;

так, в нормативном правовом и организационно-управленческом плане до настоящего времени в недостаточной мере решены вопросы: реализации системы государственного управления в области обеспечения транспортной безопасности; упорядочения отношений между государственными органами и субъектами транспортной инфраструктуры в области транспортной безопасности (которые в результате экономических реформ все более становятся негосударственными предприятиями); ресурсного обеспечения транспортной безопасности, в том числе финансирования, подготовки квалифицированных кадров, внедрения научно-технических разработок, особенно в условиях государственно-частного партнерства; информационного обеспечения в области транспортной безопасности, включая порядок получения от субъектов транспортной инфраструктуры и предоставления уполномоченным федеральным органам исполнительной власти персональных сведений о пассажирах; гармонизации российского законодательства и правовой практики с международными нормами и стандартами, которые Россия должна соблюдать в силу взятых на себя обязательств.

Соответственно, авторами законопроекта подчеркнуто, что перечисленные и ряд других пробелов правового регулирования в области транспортной безопасности в России призван восполнить Федеральный закон «О транспортной безопасности», который должен стать основным нормативным правовым актом в области обеспечения транспортной безопасности, определить единый порядок построения системы обеспечения транспортной безопасности для всех видов транспорта.


Вам будет интересно
В постатейном комментарии к новому Федеральному закону подробно рассмотрены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области организации дорожного движения, а также требования к обеспечению эффективности организации дорожного движения, к парковкам общего пользования и к платным парковкам, требования к документации по организации дорожного движения – комплексным схемам организации дорожного движения, проектам организации дорожного движения. Проанализированы вс...
Читать онлайн
Второе издание комментария к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовлено с учетом многочисленных изменений и дополнений, внесенных в Закон начиная с 2008 года и заканчивая сегодняшним днем.В книге подробно рассмотрены вопросы строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог в России, использования автомоби...
Читать онлайн
В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», подготовленный с учетом внесенных в него изменений. Подробно проанализированы процедуры подачи и рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия, процедуры его приостановления и прекращения. Описан механизм обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении подобных мероприятий. Рассмотрены правовой статус органи...
Читать онлайн
В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в редакции внесенных в него изменений. Подробно рассмотрены особенности правовых режимов всех категорий особо охраняемых природных территорий – государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курорт...
Читать онлайн
Книга содержит научно-практический комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», подготовленный с учетом последних изменений в законодательстве.Авторы – представители различных научных школ, а также юристы-практики, работающие в сфере государственного и муниципального управления в области охраны окружающей среды, – исходили из необходимости разъяснения практических вопросов охраны окружающей среды, возникающих у физических и юридических лиц в повседн...
Читать онлайн
Чуев Виктор Николаевич, начальник отдела областной прокуратуры, кандидат юридических наук.Вниманию читателей предлагается постатейный комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации», подготовленный с учетом всех внесенных в него изменений и дополнений (в том числе изменений, внесенных Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 4-ФЗ). В книге подробно проанализированы система и организация деятельности прокуратуры РФ, осуществление прокурорского надзора (по его видам), учас...
Читать онлайн
Игнатов С.Л., специалист в области конституционного, административного права, кандидат юридических наук, член территориальной избирательной комиссии.Вниманию читателей предлагается постатейный комментарий к Федеральному закону от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подготовленный с учетом последних изменений, внесенных в него Федеральными законами от 25 июля 2011 г. № 262-ФЗ и № 263-ФЗ.Законоположения р...
Читать онлайн
В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции последних изменений законодательства.Подробно рассмотрены процедуры регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, открытия и ведения индивидуальных лицевых счетов застрахованного лица, выдачи и обмена страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, представления сведений о за...
Читать онлайн
В комментарии к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» подробно рассмотрены основные принципы, направления и субъекты противодействия экстремистской деятельности. Проанализированы механизмы вынесения предостережений и предупреждений о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, а также механизмы ликвидации, прекращения и приостановления деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, средств массовой ин...
Читать онлайн
Книга представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» в редакции всех внесенных в него изменений. Подробно рассмотрены объекты государственной охраны и порядок предоставления государственной охраны, задачи, права и обязанности органов государственной охраны, основы правового статуса сотрудников и гражданского персонала органов государственной охраны, порядок применения физической силы, специальных средств и оружия сотрудниками...
Читать онлайн
2034 год… мир совсем не изменился. Алиса Альгимская, дочь мёртвого главы самой мощной в стране военной организации, создаёт своё повстанческое движение, называющееся – «Чёрное Солнце». Против неё выступит выходец из городских трущоб, занявший место родного отца девушки и желающий изменить страну изнутри – Дмитрий Молоцкий – сын мёртвого террориста Сола. Возможно, дни Валиции давно сочтены, но кто выйдет победителем? Это решит только время. Но одно ясно точно – место на троне лишь одно....
Читать онлайн
2014 год. В поле зрения британского блогера-детектива, Лейлы Краусс, попадает глава крупной фармкорпорации и девушка старательно ищет на него компромат. Но всё идёт не по плану – Лейла оказывается в эпицентре захватывающих и опасных событий. Она узнает о тайном обществе, становится свидетелем терактов, знакомится с основателями нового государства, не похожего ни на одно другое… Но всё это – мелочи по сравнению с надвигающейся экологической катастрофой, которая уничтожит всё живое на Земле…...
Читать онлайн
В новую книгу скандального поэта Всеволода Емелина, издевающегося над современными мифами и медийными штампами, вошли, кроме известных текстов, совершенно новые стихи, написанные в текущем году....
Читать онлайн
Она замужем. Имеет сына. У него тоже есть семья. Но любовь закружила их в вихре сальсы, расцветив жизнь яркими серпантинами, припудрив мостовые конфетти, наполнив солнцем унылую Северную столицу. И даже тогда, когда у Гали родился чересчур смуглый для их семьи мальчик, женщина была преисполнена радости. Не испугала ее ни реакция мужа, ни удивление родителей. Но вот знание, что любимого больше никогда не увидит, залегло льдинкой в ее сердце....
Читать онлайн