Охотничье хозяйство – это сложная и многогранная система природопользования, требующая не только глубоких знаний биологии и экологии, но и строгого соблюдения законодательных норм. Его основа – это охотничьи угодья, а ключевой фигурой в этой системе выступает охотпользователь – лицо или организация, за которыми закреплено право пользования охотничьими ресурсами на определенной территории.
В российском законодательстве право пользования животным миром и земельные отношения разделены: охотугодья – это не земельные участки, а территории, в границах которых осуществляется деятельность по добыче и сохранению охотничьих ресурсов. Это важный нюанс, поскольку землепользователь (арендатор или собственник) не имеет исключительных прав на диких животных, обитающих на его земле. Подобное разделение нередко приводит к недопониманию и конфликтам, поэтому для успешного ведения охотничьего хозяйства необходимо четко разграничивать эти понятия.
На сегодняшний день в России действует несколько тысяч охотпользователей различных организационно-правовых форм – от общественных объединений до коммерческих предприятий.
Войти в их число можно двумя основными способами:
– через аукцион, выиграв право на заключение охотхозяйственного соглашения с региональными властями;
– через переуступку прав от действующего охотпользователя, что стало возможным благодаря изменениям в Федеральном законе «Об охоте…».
Кроме того, существуют охотпользователи, работающие по «долгосрочным лицензиям», выданным до вступления в силу современного законодательства. Однако их количество постепенно сокращается, поскольку переход на охотхозяйственные соглашения предоставляет больше прав и возможностей.
После закрепления угодий перед охотпользователем встает задача грамотного ведения хозяйства, включающая:
– учет численности животных и сдачу отчетности;
– проведение биотехнических мероприятий;
– соблюдение требований законодательства (включая ветеринарные нормы);
– планирование хозяйственной деятельности (организация территории, установление норм отстрела, развитие инфраструктуры).
Охотничье хозяйство выполняет не только экономическую, но и социальную, экологическую функции. Оно направлено на:
– рациональное использование ресурсов (мясо, пушнина, трофеи);
– сохранение биоразнообразия;
– регулирование численности животных;
– развитие охотничьего туризма.
Особенность охотничьего хозяйства в том, что оно должно подстраиваться под изменения в природе, вызванные деятельностью человека. Для этого важно согласовывать работу всех отраслей, особенно охотничьего и лесного хозяйства. Для эффективного управления угодьями необходимо учитывать природные, экономические и социальные факторы, а также применять научно обоснованные методы охотустройства.
Данное руководство призвано помочь охотпользователям разобраться в правовых, организационных и биологических аспектах ведения охотничьего хозяйства, минимизировать риски и добиться устойчивого развития своих территорий.
Середа Николай Васильевич
Личный охотничий стаж 29 лет.
Автор сборника «Атлас охотничьих хозяйств Пермского края» (2010).
Имеет три высших образования:
– ПГНИУ (ПГУ), биологический факультет (1999);
– УрАГС, экономический (2009);
– ЗУИЭиП, юридический (2013).
С 2001 по 2019 годы работал в государственных органах в природоохранной сфере.
В 2015 году присвоено звание «Почетный работник охраны природы» РФ.
С 2007 года – Почетный член Общественной организации «Пермская Краевая Ассоциация охотников и рыболовов».
Середа Анастасия Олеговна
