Основы управления безопасностью населения и предпринимательских структур жилищно-коммунального комплекса мегаполиса

Основы управления безопасностью населения и предпринимательских структур жилищно-коммунального комплекса мегаполиса

В монографии изложены основные факторы опасности, правила поведения населения и предпринимательских структур, способы спасения и взаимопомощи в чрезвычайных ситуациях техногенного, природного и террористического характера, а также меры по их предупреждению.

Изложены Правовые и организационные основы защиты населения и предпринимательских структур от чрезвычайных ситуаций.

Рассмотрены вопросы создания интегрированной системы управления зданием, позволяющей обеспечивать своевременную локализацию аварийных ситуаций, осуществлять интегрированное управление безопасностью и своевременную локализацию аварийных ситуаций, вести оптимальный режим управления инженерным оборудованием. Дано понятие паспорта безопасности территории, приведена методика оценки риска в процессах прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций.

Читать онлайн Основы управления безопасностью населения и предпринимательских структур жилищно-коммунального комплекса мегаполиса


© Пилявский В. П., 2008

* * *

Введение

С каждым годом чрезвычайные ситуации (ЧС), порождаемые производственными и транспортными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, становятся все более частыми, масштабными и опасными, сопровождаются все большими человеческими жертвами, материальным ущербом и деградацией природной среды.

По причинам возникновения и своему характеру чрезвычайные ситуации могут быть разделены на три группы:

1. Техногенные аварии и катастрофы (транспортные аварии, пожары и взрывы, выбросы сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, обрушения сооружений, электроэнергетические аварии, аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, гидродинамические аварии).

2. Опасные природные явления и стихийные бедствия (геокосмические, геофизические, геологические, метеорологические, гидрологические, природные пожары, инфекционная заболеваемость, распространение природных вредителей).

3. Экологические бедствия (аномальные изменения состояния сфер природной среды – суши, атмосферы, гидросферы и биосферы).

Как свидетельствует анализ статистических данных, большая часть чрезвычайных ситуаций возникает в Российской Федерации в регионах с высокой концентрацией предприятий угольной, химической и газовой промышленности с разветвленной сетью автомобильных дорог. В основном это чрезвычайные ситуации техногенного характера (свыше 70 % от общего числа).

Для решения задач предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, снижения возможных потерь населения и ущерба экономике в случае их возникновения в Российской Федерации создана и действует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем, число пострадавших и размер ущерба в чрезвычайных ситуациях в значительной степени зависит от умения людей правильно действовать в этих условиях, от принимаемых каждым гражданином мер по заблаговременной подготовке к возможным в данной местности чрезвычайным ситуациям. Вот почему вопросы подготовки населения к действиям в чрезвычайных обстоятельствах имеют важное значение.

Рекомендации, изложенные в монографии, помогут населению заблаговременно подготовиться к возможной чрезвычайной ситуации, умело и без паники действовать в случае ее возникновения. Рассмотренные в монографии вопросы создания интегрированной системы управления зданием позволяют обеспечивать своевременную локализацию аварийных ситуаций, осуществлять интегрированное управление безопасностью и своевременную локализацию аварийных ситуаций, вести оптимальный режим управления инженерным оборудованием. Введение паспорта безопасности объекта, территории, расширение этого документа до масштабов субъекта Федерации даст возможность решить принципиальную задачу управления безопасностью территорий.

В материалах монографии использованы положения Жилищного, Гражданского, Административного и Уголовного Кодексов; Федеральные законы РФ, Постановления Правительства РФ и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; государственные стандарты, строительные нормы и правила, документы, разработанные Жилищным Комитетом Правительства Санкт-Петербурга, петербургской управляющей компанией «Балтийский Дом» и консалтинговой группой «Лекс».

1. Правовые и организационные основы защиты населения и предпринимательских структур от чрезвычайных ситуаций

1.1. Правовая основа защиты населения России от чрезвычайных ситуаций

Правовая основа защиты населения страны от чрезвычайных ситуаций регулируется Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принятым Государственной Думой 11 ноября 1994 г.


Вам будет интересно
В монографии даны основы управления персоналом: место управления персоналом в управлении организацией, концепция и принципы, структура и функции управления персоналом. Рассмотрены организация и личность как объекты управления персоналом, связь и различие понятий лидерство и руководство.Изложены стили и методы управления персоналом, дана оценка их влияния на подчиненных. Рассмотрены вопросы мотивации и стимулирования персонала, их роль в повышении эффективности деятельности организации....
Читать онлайн
В монографии проанализирована важная роль электронных образовательных ресурсов (ЭОР) в развивающемся информационном обществе России. Перечислены условия, при которых этот процесс можно было бы значительно ускорить. Одна из таких определяющих предпосылок – всемирное развитие и широкое внедрение в образовательную сферу страны ЭОР. Автор монографии подробно останавливается на природе этого нового для нас феномена и многочисленных примерах его эффективного использования в интеллектуальной среде обуч...
Читать онлайн
В монографии показаны особенности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, оказывающие влияние на организацию бухгалтерского учета, исследованы элементы организационно-технического и методического разделов учетной политики государственных (муниципальных) учреждений и обоснованы направления дальнейшего развития учетной политики, определены этапы и предложен алгоритм формирования учетной политики государственных (муниципальных) учреждений, освещены вопросы автоматизации учета как с...
Читать онлайн
В учебнике организация рассматривается как система, характеризуются типы и формы организаций, исследуются структура и функции управления ими, раскрываются формы организационных структур, даются различные подходы к оценке эффективности деятельности организации. Обстоятельно изложены законы и принципы организации, показывается процесс проектирования организационных систем, выявляются причины и рекомендуется механизм осуществления изменений в организации, раскрываются сущность и основные элементы о...
Читать онлайн
В монографии представлена оригинальная авторская концепция формирования системы государственного регулирования инвестиционного процесса в сфере инфраструктуры общественного воспроизводства. Для научных сотрудников, преподавателей и аспирантов экономических вузов, хозяйственных руководителей и специалистов, занятых организаций и управлением инвестиционным процессом в отраслях производственной инфраструктуры....
Читать онлайн
В монографии раскрыта система объективных факторов формирования концепции аграрной политики с учетом изменений и дифференциации экономического потенциала регионов страны; выделены основные виды стратегий, их содержание и условия применения в АПК региона; разработаны теоретические и методологические основы функционирования организационно-экономического механизма государственного регулирования агропромышленного комплекса региона; определены количественные и качественные структурные изменения в АПК...
Читать онлайн
В монографии исследуются с позиции теоретико-методологических подходов проблемы государственного регулирования и налогового стимулирования предпринимательства в различных моделях хозяйствования с раскрытием их преимуществ и недостатков. Автором оригинально, критически оцениваются либерально рыночные подходы к реформированию и регулированию экономики страны с минимальным вмешательством государства, проводимые в период становления рыночной экономики России. Обосновывается необходимость усиления во...
Читать онлайн
В монографии изложены теоретические основы и практические аспекты организации управленческого учета в государственных корпорациях Российской Федерации. Особое внимание уделено месту и роли управленческого учета в информационной системе организации и перспективным моделям его организации в государственных корпорациях. Для студентов, преподавателей, научных работников, а также для профессиональных бухгалтеров, аудиторов и менеджеров государственных корпораций....
Читать онлайн
Монография представляет углубленное исследование причин и факторов, влияющих на устойчивое социально-экономическое развитие страны и регионов. В научной работе раскрыты механизмы подсистемы финансового контроля, входящие в общую систему управления государства, дана обоснованная система качественных критериев оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности экономических субъектов региона, положенная в основу методики ревизии деятельности государственных учреждений, организаций и предпри...
Читать онлайн
Люди веками испытывали эмоции и однажды совсем перестали замечать их ценность. Но в один из дней загадочный вирус лишил их этой возможности, и теперь Земля – это место без радости, восторга, грусти и без любви. Но остались те, кто по-прежнему жаждет чувствовать и ощущать, смеяться и плакать. Герой этой книги пройдёт собственный путь в поисках разных оттенков каждой эмоции, пока, наконец, не станет завсегдатаем необычного «Ресторанчика Счастья» и не создаст свой особый рецепт домашнего уюта....
Читать онлайн
Цель авторов – создать простое для понимания и применения руководство по физической подготовке для сотрудников силовых структур.Предлагаемые авторами методы и средства подобраны исходя из анализа специфики деятельности сотрудников и их потребностей к физической подготовленности.Пособие включает необходимый минимум теории для лучшего понимания программы.Пособие также предлагает принципиальную схему тренировок и готовую к применению программу тренировок на 9 недель....
Читать онлайн
Полюбить предателя, того, кто врал тебе глядя в глаза, – мучительно больно. Ещё больнее осознавать, что ты готова простить ему всё. Но что может быть страшнее, чем потерять возлюбленного? Айлана изо всех сил старается вернуть вампира, спасти его от гнева своего брата. Но понравится ли девушке то, что она узнает? Какие неожиданные семейные секреты вскроются, и к чему приведут постоянные разговоры о свободе и равенстве? Продолжение истории любви Айланы и Кламси. Книга будет полностью бесплатной...
Читать онлайн
Попасться в лапы инквизитору - плохая примета. Но куда хуже то, что он не спешит от меня избавляться! И зачем я ему нужна? Рядом с ним опасно: я могу погибнуть от одного его прикосновения, вокруг сгущаются темные силы, по пятам следуют враги. Куда заведет нашу странную парочку эта дорога? Может ли злейший враг стать другом или кем-то еще ближе? Нет, глупости, надо бежать. Бежать! Ведь больше всего пугает то, что я начинаю гореть даже без огня. *** Другая книга из цикла "от ненависти до любви...
Читать онлайн