Сельскохозяйственные организации при рыночной экономике смогут успешно развиваться, если они будут производить конкурентоспособную продукцию, применять прогрессивные технологии и иметь высокую эффективность. Однако в силу специфики отрасли сельское хозяйство не может за счет реализации своей продукции получать доход, достаточный для возмещения издержек производства, сохранения земель, социального развития села, вести расширенное воспроизводство по факторам, во многом не зависящим от усилий товаропроизводителей, поэтому отрасль нуждается в государственной поддержке. Кроме того, действующие механизмы формирования и использования средств господдержки не обеспечивают увязку с условиями воспроизводства, не направлены на их выравнивание, ведут к неоправданной концентрации бюджетных средств в группе передовых хозяйств.
Сельское хозяйство относится к категории жизнеобеспечивающих отраслей, определяющих возможность существования государства. Развивать эту отрасль следует с максимальным использованием потенциала природно-экономических ресурсов. Сельское хозяйство производит энергетические и жизненно необходимые ресурсы для человека, формирует экологическую среду, сохраняет и развивает обжитую территорию. Поэтому данной отрасли государство должно обеспечивать наиболее благоприятные условия. При этом производство сельскохозяйственной продукции должно не только покрывать основную часть потребностей внутреннего рынка, но и быть достаточным для выхода на мировой рынок.
Первоочередная проблема восстановления экономической роли процесса воспроизводства заключается в повышении прибыльности сельского хозяйства и формировании его ресурсного потенциала. Особое место на современном этапе экономического развития сельскохозяйственных предприятий должно отводиться выявлению внутренних резервов производства, ликвидации диспаритета цен и совершенствованию межотраслевых отношений в АПК, улучшению воспроизводственных процессов основных и оборотных средств, а также государственной поддержке аграрного сектора. Восстановление воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, повышение эффективности аграрного производства должны стать приоритетными задачами при реализации государственных программ. Государственная поддержка АПК, с одной стороны, должна соответствовать возможностям бюджета, с другой, – быть достаточной для того, чтобы наряду с другими мерами государственного экономического регулирования обеспечить условия для устойчивого развития и функционирования аграрного сектора.
Несмотря на большой объем выполненных исследований, многие проблемы не нашли своего разрешения. Не решена проблема обоснования потребности и распределения средств государственной поддержки в разрезе сельскохозяйственных организаций в зависимости от типов воспроизводства (суженного, простого, расширенного). Недостаточно изучены методические задачи определения эффективности государственной поддержки, нет экономического обоснования дифференциации государственной поддержки в зависимости от условий воспроизводства.
Основная цель проведенного в этой книге исследования состоит в том, чтобы на основе анализа современных условий хозяйствования сельскохозяйственных организаций, выявить воспроизводственные возможности в группах хозяйств с разным уровнем и эффективностью использования производственного потенциала и с учетом этого обосновать научно-методические положения и разработать практические рекомендации по совершенствованию государственной поддержки воспроизводства в сельскохозяйственных организациях.
Изложенные в монографии исследования проводились в рамках планов НИР Пензенского отдела ГНУ ВНИОПТУСХ по теме «Разработка организационно-экономического механизма развития инновационных и воспроизводственных процессов в АПК» (№ ГР 01.2006.08507) и ФГБОУ ВПО «Пензенская ГСХА» по теме № 18 «Комплексный экономический анализ и разработка мероприятий по повышению эффективности деятельности агроформирований».
