Государственные цифровые платформы: формирование и развитие

Государственные цифровые платформы: формирование и развитие

В монографии на основе анализа академической литературы, посвященной изучению феномена государственных цифровых платформ (ГЦП) показан процесс цифровой трансформации системы электронных государственных услуг в государственную экосистему услуг, в которой реализовано партнерство в разработке, предоставлении услуг между органами власти и внешними акторами на основе разделяемой инфраструктуры, процессов, данных и информационных систем. ГЦП определяются через их функционал и через сравнение с коммерческими цифровыми платформами. На основе метаклассификации ГЦП, их типологизации предлагается методология для разработки и проектирования ГЦП. Обоснованы также сценарии партнерства государства с отраслевыми акторами при развертывании или создании цифровой платформы как эффективного механизма отраслевого управления и развития.

Книга будет полезна практикам государственного управления, студентам и аспирантам вузов, которые специализируются по государственному управлению.

В формате PDF A4 сохранен издательский макет.

Жанры: Государственное и муниципальное управление, Монографии
Цикл: Не является частью цикла
Год публикации: 2021

Читать онлайн Государственные цифровые платформы: формирование и развитие


Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»


Исследование подготовлено в рамках работ Центра компетенций по цифровой трансформации государственного управления и государственного регулирования отраслевого развития в Российской Федерации ИГМУ НИУ ВШЭ


Рецензенты:

Дупан А.С., к.ю.н., директор Института проблем правового регулирования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;

Южаков В.Н., д. филос.н., профессор, директор Научно-исследовательского центра «Центр технологий государственного управления» Института прикладных экономических исследований РАНХиГС


Styrin, Evgeny M., Dmitrieva, Natalya E. Government Digital Platforms: Formation and Development [Text] / E. M. Styrin, N. E. Dmitrieva; National Research University Higher School of Economics. – Moscow: HSE Publishing House, 2021. – 192 pp. – 500 copies. – ISBN 978-5-7598-2537-1 (pbk.). – ISBN 978-5-7598-2297-4 (e-book).


In this book we analyze Government Digital Platforms (GDP) phenomena. Our research analysis demonstrates the process of digital public services transformation into public services ecosystem in which we observe the implementation of the partnership between public authorities and external actors in shared infrastructure, processes, data and information systems. GDP are defined through several approaches: their functionality, comparison with commercial digital platforms. We provide the methodology of GDP design and development based on GDP meta classification and typology.

The scenarios of partnership between government and industry actors in deploying or creating the platform as an effective mechanism of industrial governance and development are substantiated. The book will be useful for practitioners in public administration as well as for students and Ph.D. students in the universities who specialize in public administration programs.



Опубликовано Издательским домом Высшей школы экономики http://id.hse.ru


© Стырин Е.М., Дмитриева Н.Е., 2021

Введение

Дон Тапскотт и Энтони Д. Уильямс назвали современную эпоху «новой эрой участия», характеризующейся высокой степенью участия людей в экономике, когда формы массового сотрудничества кардинально изменяют процессы изобретения, производства, продвижения товаров и услуг, а пассивная экономическая роль людей уходит в прошлое. «Крупнейшие игроки сети стали многомиллиардными процветающими компаниями на коллективных спинах пользователей» [Тапскотт, Уильямс, 2011, с. 24]. По прогнозам Gartner, к 2023 г. более 80 % государственных цифровых внедрений, которые не будут строиться на технологической платформе, не смогут достичь поставленных целей.

Произошедшая в последнее десятилетие «революция платформ» существенно изменила не только рынки, но и «почти все традиционные методы управления бизнесом, включая стратегию, маркетинг, производство, исследования, развитие кадров, которые переживают переворот» [Паркер, Альстин, Чаудари, 2017, с. 28]. Стремительное развитие информационных технологий привело к взрывному росту цифровых сервисов и в государственном управлении. «Идея электронного управления распространяется в государственном секторе подобно лесному пожару» [Тапскотт, 1999, с. 200].

Новая экономика ставит много вопросов, которые сложно поддаются описанию в рамках устоявшихся терминов и подходов. Требуется полноценное объяснение феномена «платформизации», в том числе объяснение новых бизнес-моделей, трансграничных процессов, сетевых эффектов, моделей совместного потребления, потенциала финансовых технологий, сокращения циклов инвестирования, преобразования торговых, производственных и логистических цепочек, жизненного цикла цифровых активов. Сегодня каждая отрасль нуждается в понимании того, какое влияние смогут оказать новые технологии на существующие рынки и каким образом можно начать изменения, чтобы удержать и усилить позиции. Государствам и межгосударственным объединениям также необходимо понимать новую реальность, формирующуюся под влиянием четвертой промышленной революции.


Вам будет интересно
В книге исследуются этические проблемы, возникающие в процессе внедрения технологий искусственного интеллекта (ИИ) в государственное управление отраслями образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, а также в судебную систему. В начале книги приведен общий анализ прикладных проблем, дилемм, трудностей, связанных с этикой разработки и внедрения искусственного интеллекта в избранные сферы, изложены руководящие принципы и ценности этически ориентированного искусственного интеллект...
Читать онлайн
Книга описывает, как можно эффективно выстроить работу современной администрации города и района, показывает практический опыт работы администрации города Тутаева и Тутаевского района Ярославской области.«Эту книгу я решил написать примерно год назад, подумав, что она может быть очень полезна, так как представляет собой практическое пособие по руководству администрацией. Таких книг, к сожалению, нет. Хочется надеяться, что она станет актуальной и будет оставаться такой долгое время. Скажу точно,...
Читать онлайн
Член ЦК партии кадетов, депутат Государственной думы 2-го, 3-го и 4-го созывов Василий Алексеевич Маклаков (1869–1957) был одним из самых авторитетных российских политиков начала XX века и, как и многие в то время, мечтал о революционном обновлении России. Октябрьскую революцию он встретил в Париже, куда Временное правительство направило его в качестве посла Российской республики.В 30-е годы, заново переосмысливая события, приведшие к революции, и роль в ней различных партий и политических движе...
Читать онлайн
Член ЦК партии кадетов, депутат Государственной думы 2-го, 3-го и 4-го созывов Василий Алексеевич Маклаков (1869–1957) был одним из самых авторитетных российских политиков начала XX века и, как и многие в то время, мечтал о революционном обновлении России. Октябрьскую революцию он встретил в Париже, куда Временное правительство направило его в качестве посла Российской республики.В 30-е годы, заново переосмысливая события, приведшие к революции, и роль в ней различных партий и политических движе...
Читать онлайн
В книге раскрываются принципы и особенности французской системы высшего образования. Представлен анализ монополии государства на присвоение ученых степеней уровней бакалавра, лиценциата, магистра и доктора.Уделено значительное внимание существующей практике регистрационных сборов за обучение в государственных вузах. Символический размер этих сборов обеспечивает свободный доступ в университеты Франции. Этому способствует и отсутствие отбора при поступлении в государственные университеты.Государст...
Читать онлайн
В книге рассматривается и объясняется парадокс французской системы здравоохранения: с одной стороны, наблюдается рост бесплатного обеспечения населения лекарственными препаратами, с другой – их потребление находится под контролем (регулируется).Почти бесплатное обеспечение населения лекарственными препаратами во Франции обеспечивается путем прохождения их через важнейший институт – «фармацевтическую цепочку», в которую входят государственные органы здравоохранения, медицинские учреждения, врачи ...
Читать онлайн
Монография посвящена вопросам трансформации государственного управления в контексте цифровизации экономики. Проведен анализ основных механизмов, позволивших странам-лидерам цифровой трансформации добиться слаженной работы различных ведомств при предоставлении государственных услуг и вовлечении граждан в решение государственных вопросов. Сформулированы отличительные особенности нового (цифрового) этапа развития ЭП. Представлены применяемые методы построения архитектур и организации взаимодействий...
Читать онлайн
В книге проводится комплексный анализ механизма государственно-правового обеспечения ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока. Следуя системному подходу, авторы рассматривают вопросы стратегического планирования в области укрепления важнейшего территориально-экономического комплекса России. Особое внимание уделено соотношению между федеральными и региональными программами применительно к субъектам Российской Федерации, расположенным на Дальнем Востоке, что позволило расшири...
Читать онлайн
Конструируя стратегию развития страны, полезно смотреть не на десятилетия вперёд, а хотя бы на столетия. Только столь удалённая перспектива позволяет проявить действительно важные направления деятельности, которыми стоит заниматься прямо сейчас. Эта книга – один из шагов на пути конструирования будущего России, создающий повод для коммуникации заинтересованных акторов-конструкторов. Конструирование развития страны Россия и государства российского до конца 3-го тысячелетия, то есть до 3000 года, ...
Читать онлайн
Марк Синицын, спортсмен и любимец всех девушек вуза никогда бы не заметил Дашу Малышеву, если бы она не предложила ему свою невинность. Но она не знала, что уже через несколько дней он начнет с ней играть, потому что поспорил на нее с другом. Он даже не заметил, как быстро игра превратилась в болезнь, как быстро он помешался на невзрачной однокурснице. И он бы все отдал, чтобы отмотать назад и сказать своей Даше правду, ведь он даже не представлял к каким последствиям приведет этот спор на невин...
Читать онлайн
У каждого из нас возникает потребность в восстановлении связи с природным и духовным миром и обретении гармонии. Именно поэтому люди часто обращаются к древним религиям, вобравшим в себя мудрость тысячелетий. Прочитав эту книгу, вы узнаете о богинях различных культур – начиная от греческой и заканчивая австралийской.Комментарии Кейт Осборн, а также авторские медитации и упражнения позволят вам взглянуть на истории их жизней под другим углом! Вы научитесь переживать мистический опыт, который подв...
Читать онлайн
«Дающий» – одно из самых заметных явлений в области детской литературы второй половины 20-го века, первый роман-антиутопия, написанный специально для подростков. В августе 2014 года на мировые экраны выходит фильм, снятый по мотивам книги. В ролях – Мерил Стрип и Джефф Бриджес. А в "Розовом жирафе" выходит новый тираж "Дающего" в новой обложке, а следом за ним – остальные части знаменитой тетралогии Лоис Лоури.Вот что пишет про эту книгу сама Лоис Лоури: «Я сделала так, чтобы уютный и безопасный...
Читать онлайн
Интеллектуальное сообщество, сложившееся вокруг немецкого поэта Штефана Георге (1868–1933), сыграло весьма важную роль в истории идей рубежа веков и первой трети XX столетия. Воздействие «Круга Георге» простирается далеко за пределы собственно поэтики или литературы и затрагивает историю, педагогику, философию, экономику. Своебразное георгеанское толкование политики влилось в жизнестроительный проект целого поколения накануне нацистской катастрофы. Одной из ключевых моделей Круга была платоновск...
Читать онлайн