Цель данной концепции – показать возможности и перспективы развития Таймыра в условиях Крайнего Севера и транспортной удаленности. Объединение Красноярского края в единый субъект федерации даст дополнительный импульс развитию Таймыра.
Цель развития – преобразование Таймыра в территорию с самообеспеченным бюджетом, динамичным социально-экономическим развитием, растущим благосостоянием населения, максимально низким уровнем бедности, социальным согласием, общественно-политической и деловой активностью.
При объединении не должны быть утеряны наработки идей, программ, теоретические и практические подходы, разработанные администрацией Таймырского автономного округа. Более того, эти заделы должны получить новый импульс на новой основе – с использованием политических и социально-экономических возможностей объединенного Красноярского края.
Несмотря на неблагоприятные климатические условия и географическую удаленность, Таймыр имеет мощный потенциал для развития. На его территории расположены крупные запасы природных ресурсов, наиболее перспективные из которых – нефтегазовые. Освоение нефтегазовых месторождений и строительство трубопровода к морскому порту рентабельно и может быть осуществлено в ближайшие годы. Такое освоение даст толчок для развития инфраструктуры, на основе которой станет возможной разработка других типов природных ресурсов и дальнейшее развитие Таймыра.
Таким образом, развитие Таймыра упирается в привлечение инвестиций, в создание условий для работы здесь крупных инвесторов. По моему убеждению, для этого здесь должна быть создана открытая экономика, нацеленная на привлечение прямых отечественных и иностранных инвестиций.
Открытость экономики Таймыра должна быть провозглашена совместно Правительством РФ, Красноярским краем и Таймыром с учетом национальной безопасности и равных условий для всех отечественных и зарубежных инвесторов.
Основные условия для успешного создания открытой экономики:
Оперативная передача инвесторам права на геологоразведку и промышленную разработку любых таймырских месторождений, к которым инвесторы проявят интерес
Реализация принципов конкурсности и открытости при привлечении инвесторов
Предоставление льгот и гарантий при осуществлении эффективных инвестиционных проектов на Таймыре
Реализация рыночных принципов при освоении месторождений природных ресурсов, создание рынка (биржи) прав на геологоразведочные работы, освоение и эксплуатацию природных ресурсов
Следование требованиям национальной безопасности
Необходимо решить вопросы, связанные с возможностью ведения внешнеэкономической деятельности на территории Таймыра, в т. ч. экспорта природных ресурсов.
Важная задача – возрождение традиционных отраслей хозяйствования коренных народов Севера, выход традиционных отраслей на самоокупаемость, интеграция коренных народов в рыночные экономические процессы.
Принципиальным условием развития Таймыра в долгосрочной перспективе является решение вопросов, связанных с международным статусом Арктики и арктическими границами РФ. По моему убеждению, Россия должна отстоять свои интересы в арктической зоне, обеспечить международное признание наших границ в Ледовитом океане и российского суверенитета над природными ресурсами в российском арктическом секторе (а не только в прибрежной зоне).
Развитие Таймыра внесет существенный вклад в процветание Красноярского края, будет способствовать устойчивому функционированию всей сырьевой отрасли России, содействовать удвоению ВВП.
Руслан Семенович Гринберг,
Директор Института международных экономических
и политических исследований РАН, доктор
экономических наук, профессор.
