Предисловие
Публикуемые в этом сборнике статьи были написаны на протяжении нескольких лет для разных информационных ресурсов. Поэтому естественно, что они имеют некоторые повторы, но так как эти статьи являются документами своего времени, то все в них оставлено так, как было на момент публикации.
Необходимость объединить их в сборник появилась в связи с тем, что некоторые интернет-ресурсы по каким-либо причинам заблокированы, либо прекратили свое существование, а многие вопросы и проблемы, которым посвящены публикации, остаются актуальными до настоящего времени.
Вне зависимости от того в каких изданиях публиковались статьи, в данном сборнике они расположены в хронологической последовательности и распределены по тематическим разделам, которые соответствуют темам исследований.
В первом разделе находятся статьи, посвященные развитию системы охраны Государственной границы Беларуси и задачам, решаемым беларускими пограничниками.
Во втором – вопросам совместной защиты границ государств.
В третьем – состоянию и перспективам развития Вооруженных Сил Беларуси и ее воинских и военизированных формирований.
В четвертом – вопросам национальной безопасности Беларуси и реализации ее намерения стать нейтральным государством.
Публикации о непростых взаимоотношениях Беларуси и России в других сферах безопасности, в частности ОПК/ВПК, изданы отдельным сборником.
Пограничная безопасность
Пограничная безопасность Беларуси. Некоторые итоги 2014
19.01.2015 А. Лукашенко, заслушав доклад Председателя Госпогранкомитета об итогах оперативно-служебной деятельности органов пограничной службы в 2014 г., утвердил решение на охрану Государственной границы Беларуси в 2015 г. и дал ряд поручений по дальнейшему совершенствованию системы пограничной безопасности исходя из современных условий.
Фактически это мероприятие стало и подведением итогов выполнения распоряжений и поручений беларуского лидера, данных им в ходе расширенной коллегии Госпогранкомитета, которая состоялась 27.01.2014.
Тогда он заявил, что ситуация в органах пограничной службы далека от желаемой и не все из намеченного выполняется в должной мере. А ведь безопасность государства начинается с его границы и пограничная безопасность является приоритетом государственной политики. В этой связи требуется более активный поиск и реализация мер противодействия современным угрозам и вызовам.
Также на коллегии обсуждались вопросы оптимизации органов пограничной службы, повышении правопорядка в пограничной зоне, роли областных комиссий в решении этих вопросов, а также вопросы содействия государственных органов и местного населения приграничных районов органам пограничной службы в охране границ.
Что же изменилось за последний год? Стала ли охрана беларуской границы более надежной? Стали ли для законопослушных граждан более комфортными условия ее пересечения?
По моему мнению, наиболее значимыми результатами деятельности 2014 г. органов пограничной службы, кроме задержанных нарушителей, контрабанды, пресечения каналов нелегальной эмиграции, наркотрафика и других количественных показателей итогов пограничной оперативно-служебной деятельности, являются:
1. Совершенствование нормативной правовой базы, приведение ее в соответствие с реальными потребностям.
02.04.2014 Палатой Представителей был принят в первом чтении проект Закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам обеспечения пограничной безопасности». Принятие этого Закона позволит органам пограничной службы осуществлять по-иному свою деятельность в пограничной зоне и пограничной полосе. Это касается порядка применения оружия, физической силы и специальных средств, в т.ч. средств принудительной остановки в пунктах пропуска, обеспечения возможности пограничным нарядам действовать адекватно, в рамках закона, но без оглядки на последствия. Также усилена ответственность за некоторые виды нарушений на границе, возложены дополнительные обязанности на пассажироперевозчиков, расширен перечень субъектов, участвующих в обеспечении пограничной безопасности, и четко разграничены их полномочия.
