Актуальность вопроса совершенствования государственной поддержки малых и средних компаний связана с современным этапом развития предпринимательства в стране.
Малый и средний бизнес – это свыше 6,5 млн хозяйствующих субъектов, которые обеспечивают занятость 31 млн граждан, его вклад в валовый внутренний продукт Российской Федерации превышает 20 процентов [28].
Одним из условий развития данного сектора экономики выступает реализация мер государственной поддержки, что зафиксировано в документах стратегического планирования, в том числе в национальных проектах.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. №309 определены национальные цели развития Российской Федерации до 2036 года, в том числе цель «Устойчивая и динамичная экономика», для достижения которой поставлена задача «обеспечение в 2024—2030 годах реального роста дохода на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в 1,2 раза выше, чем рост валового внутреннего продукта».
Речь идет о качественном росте сектора малого и среднего предпринимательства: необходимо «сформировать конкурентоспособное предпринимательское сообщество, способное обеспечить импортозамещение в наиболее востребованных отраслях российской экономики» [6, с. 185].
В этом контексте повышаются требования к правовому обеспечению ведения предпринимательской деятельности, поскольку выполнение поставленной Президентом Российской Федерации задачи связано не только с экономическими факторами, но и с решением «проблем институционально-правового характера, препятствующих эффективной реализации мер поддержки» [8, с. 11].
В 2025 году прошло 17 лет с момента вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №209-ФЗ). За это время в правоприменительной практике накопились проблемы, без решения которых обеспечить динамичное развитие предпринимательства будет затруднительно.
Необходимость достижения национальных целей развития Российской Федерации, в том числе за счет деятельности малых и средних предприятий, обусловливает постановку вопроса о дальнейшем развитии нормативного правового регулирования государственной поддержки.
Структура книги построена следующим образом. В первой главе дана характеристика государственной поддержки как формы государственного регулирования, обобщены ее основные признаки, а также выделены основные элементы механизма государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. На основе сформулированных в первой главе подходов проведено исследование нормативных правовых актов1, регулирующих государственную поддержку малого и среднего бизнеса в Российской Федерации, результаты которого представлены во второй главе.
В книге отражено частное мнение автора, которое может не совпадать с позициями организаций, в которых работает (работал) автор.
