Автор:
Лопатин А. И.
Рецензенты:
Эбзеев Б. С., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации;
Комарова В. В., доктор юридических наук, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
ebooks@prospekt.org
© Лопатин А. И., 2025
© ООО «Проспект», 2025
Конституционный концепт народовластия в его системно-структурном осмыслении состоит из следующих элементов: принцип конституционного строя; коллективные и индивидуальные формы его осуществления; участие политических партий в данном процессе; гарантии его конституционной легитимности, которыми выступают избирательные комиссии.
Изменения, произошедшие в последние несколько лет, непосредственно затрагивают либо существо самого принципа народного суверенитета, либо юридические технологии его реализации. В частности, новеллой такого процесса является дополнение существующих форм непосредственного волеизъявления граждан еще одной – общероссийским голосованием[1]. Эта форма весьма рельефно проявилась в качестве способа легитимации волей народа поправки в Основной закон России[2]. Это, в свою очередь, требует выявления юридической природы общероссийского голосования, а также его правовой институализации в качестве составной части демократического процесса в России.
Этими обстоятельствами обусловлена потребность в комплексном научном осмыслении существующих в данной сфере проблем для выработки научно обоснованных предложений законодателю и правоприменителям. Такое исследование свободных выборов, референдума, общероссийского голосования во взаимодействии с конституционными принципами народного суверенитета и плюралистической демократии неоправданно остается за пределами внимания ученых.
Концепция народного суверенитета исследовалась учеными, трудившимися на ниве отечественного государствоведения на различных этапах его развития. В дореволюционный период отечественной истории научная литература по этой проблематике была представлена именами философов и юристов. Что касается актуальной на сегодня проблемы электоральной демократии, она была и продолжает оставаться объектом внимания многих ученых.
Методологическое значение для ряда новых направлений исследования, в том числе юридической природы и содержательной характеристики статуса ЦИК России и ее актов, особенно в части, касающейся делегированного нормотворчества Комиссии, имеют труды М. Н. Марченко, А. Е. Постникова, О. А. Ястребова и др. Столь же значима осуществляемая в последние несколько лет цифровизация различных сфер жизнедеятельности общества, включая демократический политический процесс, неотъемлемой частью которого являются выборы. Этим обусловлено обращение науки к юридическим аспектам интеграции цифровых технологий и искусственного интеллекта в организацию и деятельность государства и практику правоприменения. Это потребовало авторского осмысления трудов М. В. Залоило, Д. А. Пашенцева, Н. Н. Черногора и др., в которых заключены теоретические и методологические основы цифровизации выборного процесса, разумеется, при безусловном обеспечении конституционных стандартов всеобщности, равенства и анонимности волеизъявления граждан и иных участников этого процесса.
В рамках заявленной тематики стандарты электоральной системы в зарубежных странах раскрываются в трудах А. С. Автономова, А. В. Арановского, В. Н. Андриянова, В. С. Елистратовой, В. В. Красинского, М. А. Липчанской, А. А. Макарцева и др.
Уместно отметить, что в имеющихся научных исследованиях комплексное осмысление конституционных институтов прямой демократии как институционального воплощения народного суверенитета в рассматриваемом в данной работе аспекте не проводилось. Что же касается внедрения цифровых технологий в избирательный процесс, юриспруденция в этом направлении сделала лишь первые шаги.
