© Южный федеральный университет, 2013
Рецензенты:
Лукьянцев А. А. – доктор юридических наук, профессор, Заслуженный работник Высшей школы РФ.
Колесников Ю. А. – доктор юридических наук, профессор.
В каждой нотариальной сделке незримо присутствует ещё одна сторона – общественное благо[1].
Нотариат как публично-правовой институт выполняет важнейшую функцию, обеспечивая защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации. Деятельность нотариусов сложна, многогранна и охватывает значительную часть повседневной жизни участников гражданского оборота. Потребности общества и государства в институте нотариата в настоящее время увеличиваются, а потому существенно меняется подход к правовому регулированию этой деятельности.
Настоящая монография подготовлена с учетом указанных обстоятельств и в контексте нынешнего «переходного» периода в законодательстве, поскольку многие проблемы правоприменения в нотариальной деятельности рассмотрены в ней не только через призму их современного состояния, но и в свете возможных грядущих изменений российского законодательства.
В работе значительное внимание уделено вопросам применения нотариусами норм гражданского права в сфере регулирования корпоративных отношений, сделок, режима интеллектуальных прав, наследования.
В монографии нашли свое отражение наиболее актуальные проблемы правового регулирования трудовых отношений, в которых нотариус выступает как работодатель, а также вопросы применения норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих, в частности, проведение следственных действий с участием нотариуса и его ответственность за совершенные преступления. Представляет особый интерес раздел работы о теоретических вопросах развития института российского нотариата, акцентирующий внимание на важных аспектах исторического опыта в части правового регулирования нотариальной деятельности.
Авторами работы рассмотрено зарубежное гражданское законодательство с точки зрения проблем реализации его норм при установлении нотариусом право – и дееспособности иностранных физических и юридических лиц при обращении за совершением нотариального действия.
Настоящая монография является результатом сотрудничества преподавателей юридического факультета Южного федерального университета и Нотариальной палаты Ростовской области. Она развивает многие вопросы, освещенные в процессе чтения её авторами лекций в рамках программы повышения квалификации нотариусов «Актуальные проблемы нотариальной практики», реализуемой на юридическом факультете Южного федерального университета.
Глава I. Формирование института нотариата в России и его конституционные основы
§ 1. Нотариат в контексте развития российской государственности
Нотариат, как специальный институт права, был узаконен Российским государством лишь в 1866 году. Однако, до этого времени нотариальная функция также осуществлялась: государством были учреждены специальные должности, на которые возлагалось её исполнение. Сначала площадные подьячие осуществляли нотариальную функцию, потом появились нотариусы, маклеры, публичные нотариусы, а в дальнейшем биржевые нотариусы. Но говорить о существовании самого института ранее этого времени, не приходится.
Именно 14 апреля 1866 стало знаковым моментом для российского нотариата. Тогда, в контексте реализации судебной реформы было принято «Положение о нотариальной части». Время принятия «Положения», конечно, не являлось случайным и отражало потребность государства в такого рода институте. Достаточно вспомнить, что инициированные в то время преобразования в силу своего либерально-прогрессивного характера и масштабности, сыграли огромную роль в истории России. Главная реформа периода правления Александра II – отмена крепостного права – повлекла за собой коренные изменения практически во всех сферах общественной и государственной жизни. К числу её важнейших последствий следует отнести потерю дворянством исключительных привилегий. После отмены крепостного права слой российских предпринимателей получил большие возможности использования производственного опыта и технических достижений более развитых государств. Крестьянская реформа предопределила и имущественную поляризацию самого крестьянства. Кроме прочего крестьяне из объекта права превратились в субъектов прав.
