1.1.1.Твой партнер – чиновник
Чиновник – величина постоянная. Присутствие его в нашей жизни не только неизменно, но и необходимо. С этой категорией служащих мы сталкиваемся бесконечно. Множество вопросов, касающихся нашей трудовой деятельности, а также вопросы личного характера можно решить, лишь прибегнув к помощи представителя бюрократической машины. Поведение чиновников впервые подробно рассмотрел классик менеджмента Сирил Норткот Паркинсон (знаменитые законы Паркинсона).
Для тех, кто готовится к переговорам с представителями таких структур, следует ознакомиться с некоторыми основными его выводами.
Паркинсон пишет о том, что самый обыкновенный человек, став чиновником, во многих случаях поступает не в соответствии с принципами разума и здравого смысла, а повинуется определенным законам, изучение которых и составило предмет его исследований. Мы не будем подробно излагать все законы, а остановимся лишь на некоторых, представляющих наибольший интерес именно с точки зрения переговоров.
«Если есть способ отложить принятие важного решения, настоящий чиновник всегда им воспользуется», – гласит пятый закон Паркинсона. Тесно примыкает к нему закон отсрочки: «"Отложим" – это самая ужасная форма отказа».
На основании этих двух законов Паркинсон делает вывод о том, что в организациях с командно-приказным (тоталитарным) типом управления, чиновники стараются максимально избежать ответственности и не принимать окончательного решения, даже если они обладают для этого необходимыми полномочиями.
Поэтому не обольщайтесь, даже если чиновник согласился с вами или ответил утвердительно на ваше предложение. Возможно, вы просто встретили человека, которого Паркинсон относит к категории лиц, со всем соглашающихся, никому не отказывающих и не противоречащих.
Для организации с тоталитарной системой управления характерны следующие признаки:
Жесткая иерархия;
Минимальное делегирование полномочий на нижние уровни управления;
Решения принимаются только высшим руководством;
Инициатива не приветствуется.
В таких условиях чиновник не может самостоятельно принять решение, предварительно не проконсультировавшись со своим непосредственным руководителем. Тот, в свою очередь зависит от вышестоящего начальника – и так до тех пор, пока рассмотрение вопроса не дойдет до руководителя, компетентного принять решение. При таком порядке решение, даже простой проблемы затягивается на длительный срок. Это и понятно. Ведь прежде чем пойти к вышестоящему начальнику, чиновник обдумывает возможные последствия этого шага. Если руководителю что-то не понравится, то наемный работник рискует потерять расположение начальства, а также ставит под угрозу свою репутацию и положение.
